——实现政务服务速度与质量双提升

连续多年，江苏省常熟市在全市机关部门中大力开展作风效能建设，实现政务服务速度与质量双提升，为政府与企业和百姓之间架起有效沟通的桥梁。

审批效率迈上高速道路

2010年10月，常熟市在开展机关作风效能建设中，专门实施了“工业建设工程联合竣工验收”制度，实现了将原来近20个环节缩减为7个环节，将原来的串联验收、分散验收变为并联验收、集中验收，大大提高了验收效率。自该项制度实施以来，共组织验收533个项目，一次性通过率76.28%，受到企业一致好评。

在审批制度改革中，常熟市还重建了行政许可审批系统，实现行政服务中心进驻部门自有办件系统与行政许可审批系统的有效对接，进一步清理规范现有许可、审批项目443项，重新编制内外部流程图886项，精减申报材料51项，实现网上申报项目311个。完善了重大项目审批“绿色通道”制，对市委、市政府确定的全市重点项目和注册150万美元以上外资项目、1000万元人民币以上内资项目以及投资1000万元人民币以上基本建设项目纳入“绿色通道”受理范围，实行专人负责、全程陪同、优先办理。去年以来，“绿色通道”共办理外资项目168个。

“电脑考官”带动效能提升

从去年开始，常熟市开发机关作风效能综合评价电子信息系统，全市102家机关部门绩效全部接受“电脑考官”评估，让绩效考评更加直观、形象、公开、公平。

评价指标体系以部门自评、履职评价、公众评价和加扣分等形式，对全市各部门落实市委、市政府重大决策部署、重点推进工作和重点目标任务开展绩效评价，去年评出机关“公仆杯”得杯和优秀单位25家，由市委、市政府进行表彰；综合评价成绩差的7家单位，进行大会通报批评，下发书面整改意见，并接受市纪委主要领导诫勉谈话。

机关作风效能综合评价电子信息系统不仅注重考评，更为各部门提供了项目得分、排列名次和扣分原因的分析，实现了考核评价与查找原因、整改提高“一站通”。

督查问责提供保障

为实现政务服务速度与质量双提升，常熟市以督查问责为保障。

去年以来，该市进一步健全全市重点项目推进和审批情况督查机制，加大对全市14个重点项目、72项新建未开工政府投资项目进展情况和大环境综合整治等工作的督查力度，同时建立明察暗访常态机制，对全市各部门机关作风效能建设情况、政务公开和在线咨询回复情况、会风会纪情况等进行督查暗访，对督查中发现的问题，以专题通报的形式在全市范围内进行曝光，累计编发督查简报37期；设立作风效能监测联系点，开辟热线电话、电子信箱以及手机、网络短信等全方位、多层次的群众投诉监督平台，去年以来，共调处作风效能有效投诉78件。（曹伟峰 高怡）