近日，湖南桃江县为规范全县党政机关工作人员外出学习、参观、考察活动，实施以下四项措施： 

一是严守事前申报审批制度。县纪委党风廉政室制定《桃江县外出学习参观考察申报审批表》，有外出需求的单位需如实填写，包括外出理由、行程安排、经费来源、人员名单等，经单位主要负责人审核签字盖章，送县财政局、县委办公室或县政府办公室审核，报县级分管领导审批；其中乡镇组织外出，需报常务副县长审批；组织跨单位、跨系统、跨层级的工作人员出省、外出涉及乡镇党政主要负责人及县直部门主要负责人的，需县委、县政府主要领导审批。 

二是严控外出规模。严格审查把关，有下列情况之一的，不予审批：没有明确的学习、参观、考察目的和内容，或目的地实际情况与外出学习、参观、考察的内容不相符合的；各学会、协会、培训中心等组织的一般性学习、培训、学术交流等活动，营利性组织举办的学术交流与培训活动；组织同类外出活动一年内超过两次的；因处于特别防护期、防汛期间内等工作原因不宜外出的。 

三是通过备案登记严肃财务纪律。各单位组织的外出活动按程序报批后，由申报单位报县纪委党风廉政室备案登记；未实行备案登记的，财政部门不予报销经费。财政部门须严把审核关，对不在计划内、无审批、无依据的或擅自增加外出人员、延长在外时间、改变路线的外出学习参观考察活动开支一律不予报账。各级各单位要严格按照获批的预算经费标准开支，任何外出期间的旅游门票、休闲娱乐发票不得列支。市委、市人大、市政府、市政协和县委、县政府研究决定的外出活动费用由县财政负责，其他均由各单位负责。 

四是严申监督检查和责任追究制度。要求纪检监察机关联合财政、审计部门每年开展一次专项检查，对有以下情形之一、造成不良影响的，一律追回并收缴违规报销款项，并对组织者和参与人员进行严肃查处，追究组织单位主要负责人、直接经办人、财务负责人等相关责任人的责任，涉嫌违法的，移送司法机关处理：组织或参加公款旅游或变相公款旅游活动的；未经批准擅自增加外出人员、延长在外时间、改变路线的；接受与行使职权有关的单位或个人邀请、赞助外出的；超过经费预算标准支出、违反财经制度规定报账、奢侈浪费的；其他违纪违规行为。（湖南省桃江县纪委廉政室  文立华）