新疆额敏县认真贯彻落实中央、自治区、地区有关维稳工作会议精神，切实把做好当前维稳工作当作一项重要的政治任务来抓，做到早计划，早部署，早排查，层层落实责任，全力为十八大顺利召开创造安全稳定的社会环境。截止目前，接待信访群众370件次，信访量比去年同期下降6.1%，办结率94%。

一是加强组织领导，细化责任分工。成立了以县委书记任组长，人大主任、纪委书记、政法委书记、公安局、信访局任副组长，各单位主要领导任组员的维稳工作领导组小组，办公设设在县委办。制定下发《做好全国十八大维稳工作的通知》，将全县分解37件信访重点案件和自主排查出的42个信访隐患的稳控责任全部分解下去，明确包案领导和具体包案人员，与相关乡镇党委书记和县直各单位主要领导分别签订了维稳责任状，任务层层分解，责任到人。形成县委书记总负责，其他县级领导协调督促，各单位领导具体落实的格局。截止目前，签订维稳责任状72份。

二是加强维稳队伍建设，提高排查能力。以包村领导干部为第一支队伍，实施科级干部包村制度，负责所包村队全局工作，落实群众问题全程代办制。以包户一般干部为第二支队伍，全面了解所包村民家庭情况，帮助村队建立完善居民基础动态信息台账，实行动态化管理，做到包户家庭基本情况一口清，同时，对所包户中的特殊群体形成书面说明上报。以村队治安联防队、治保员、十户长为第三支队伍，实行全场上下群众工作动态管理。全面排查各类安全隐患、苗头性问题，发现问题及时解决或汇报，包户干部、包村领导积极协调解决问题，对不能解决的问题层层上报，寻求解决方案。目前，建立信息台账169个，走访169个村5000余户农牧民，排查隐患72件，解决70件，化解率达到97%。

三是加大重要信访积案化解力度，化解信访难题。按照“突出重点，整合力量，对照政策，全力化解”的原则，重点围绕拆迁、土地补偿安置、强农惠农政策、村组干部贪污腐败等容易引发的突出问题，以及群众反映强烈的重、难点问题，重点排查调处近年来持续赴省进京的重访、集访、串访、缠访等信访老大难问题和信访工作对象，特别是征地拆迁的遗留问题，进一步加大力度进行排查。对排查出来的信访突出问题和重点信访工作对象，逐一进行认真分析研究，落实调处责任人和稳控措施。目前，化解重点信访难题13批329人次，比去年同期下降35%。

四是落实信访领导责制，解决非正常访。坚持实行县委、政府领导班子周一接访和带案下访制度，帮助群众解决实际困难和问题。针对赴自治区进京易发频发的态势，加大信访矛盾排查化解力度，充分利用“三方对接”工作机制及县、乡、村三级联动排查制度，实行“一个案件、一名领导、一套专班、一个方案、一抓到底”。力争把信访问题解决在当地，矛盾化解在基层，最大限度的减少越级访、重复访、集体访。对有可能越级上访和进京上访的突出问题，抽调得力干部组成工作组，驻点化解信访矛盾，做到群众不稳定、问题不解决，工作组不撤回。截止目前，县领导接访接访群众34批337人（件）次，化解率为90%。越级访6批109人次；进京上访1批1人次。

五是建立倒查问责和回访测评制，巩固化解成果。针对因重复访问题，由县纪委派人从上访原因、矛盾化解过程、办理结果等环节逐层复查，看事实是否清楚、工作是否细致、处理是否到位。在复查中发现有关人员存在工作敷衍、以权谋私等行为的，严厉问责。案件结案后半个月内，县纪委督促有关责任乡镇场、部门单位对上访人、实名举报人进行回访，了解他们对调查结果、处理意见是否满意，是否有新的问题发生，并按照“很满意”、“满意”、“不满意”三个标准对接访处理的单位和个人进行事后测评，测评结果纳入年度党风廉政建设责任制考核内容。截止目前，发现因工作敷衍导致上访案件1件，诫勉谈话1人，从上访人群随机抽取测评人员100个，测评接访单位4个，其中3个满意率98%，1个满意率95%。

六是强化维稳值班执勤，严格信息报送制度。着力加强信访值班和维稳信息的收集报送工作，实行领导带班制度，明确专人值班，确保通讯联络的畅通，遇有紧急情况，按规定时限和路径上报。组建17支30人的民兵应急分队，成立了民兵治安巡逻分队169个，每个分队8人，并制定急预案和措施。民兵应急分队、村治安巡逻分队每日24小时执勤，做到第一时间发现，第一时间上报，解决各类矛盾纠纷，排除各类安全隐患，确保小事不出村，大事不出乡（镇）场。实行信访信息天报送制度，各村将当天信访信息汇报乡（镇）场党委，乡（镇）场党委汇总后，于每天下午15：00之前以书面传真形式（经分管维稳工作领导签字后）报送县委主要领导。(额敏县纪委办公室)