新疆廉政文化理论研讨会交流发言摘登
大力加强廉政文化建设 为跨越式发展提供精神支撑
伊犁州纪委监察局
近年来,伊犁哈萨克自治州大力推进廉政文化建设,在以往工作的基础上,进一步扩大覆盖面,增强渗透性,突出特色,提升水平,努力打造精品,取得了显着成效。
一、搭建和创新廉政文化载体。伊犁州充分发挥州、县党校和远程教育中心等干部教育培训平台的作用,把廉政教育作为重要内容,纳入教学培训计划。运用各种展览馆等场所,把廉洁教育纳入伊犁发展史教育内容,对党员干部进行艰苦创业、勤俭节约教育。通过伊犁清风网、《伊犁清风》期刊、伊犁清风廉文专递等在网上和刊物上传播廉政文化优秀作品。
二、巩固和拓展廉政文化阵地建设。伊犁州各县(市)都将党政机关办公场所、乡(镇)党委、政府大院、村委会办公地点作为廉政文化建设阵地。同时,把廉政文化与城市景观设计建设结合起来,在广场、主要街道等公共场所开辟廉政教育阵地,建立了一批有思想内涵和艺术特色的廉政文化广场、廉政文化一条街、廉政文化大院、廉政文化楼道、廉政文化书屋、廉政文化一角、廉政文化长廊等。
三、促进和繁荣廉政文化精品创作。伊犁州组织开展了以廉政文化为主题的群众性文化创作活动。如廉政公益广告创作比赛、廉政歌曲、书画、诗词、小品、摄影征集活动,举办廉政文艺作品展,州法院、工商系统、食品药品监督局等单位还组织党员干部搜集创作廉政格言。
通过廉政文化建设,使广大党员干部确立了勤政廉洁,秉公用权的价值观念,激发了为伊犁州跨越发展和长治久安而奋斗的宏伟志向,也使广大群众树立了廉荣贪耻,诚实守信的道德观念,营造了风清气正的良好发展环境。
推进廉政文化进家庭 筑牢反腐倡廉的家庭防线
塔城地区妇联
近年来,塔城地区妇联充分利用家庭的亲情关系和潜移默化的熏陶作用,全方位、多角度地探寻家庭助廉工作途径和方法,积极推进廉政文化进家庭活动,在各级党员领导干部中营造了家庭助廉、敬廉、守廉的良好氛围。
一是抓宣传,营造家庭助廉的浓厚氛围。充分运用报纸、电视、广播、互联网等媒体,通过公益广告、典型宣传等形式,唱响以廉为荣的时代强音。塔城地区妇联举办了“廉政文化进家庭”活动启动仪式,会同纪委通过媒体播发《致领导干部家属的公开信》《家庭助廉倡议书》《廉政书信》《廉洁公约》等;裕民县在广播电台开办了《廉政文化进家庭》专题栏目;和布克赛尔蒙古自治县在每年开展的“三下乡”活动中发放家庭助廉内容的书籍、宣传资料等,要求领导干部家属筑牢家庭廉政防火墙。
二是抓教育,增强活动的影响力。“树廉洁家风”以 为主题,广泛开展针对家庭成员特别是党员领导干部家庭成员的廉政教育。塔城地区妇联召开了地区四套班子及法、检两院领导配偶座谈会和地区副处级以上女干部座谈会;举办了“倡导廉洁家风,创建文明家庭”演讲比赛、《廉政准则》知识竞赛。同时,在每年的党风廉政教育月活动期间,全区各级妇联组织开展家庭助廉教育读书活动、读书思廉征文、廉政文化书画展、摄影展等主题实践活动,组织干部家属观看警示片和惩治犯罪展览,帮助广大家庭成员算好家庭的政治账、经济账、感情账。
三是抓典型,发挥示范带动作用。塔城地区妇联每年在全区开展“廉内助”创评活动,评选表彰了一批具有说服力、感召力的“廉洁家庭”“廉内助”和 典型,激励领导干部家庭发扬勤俭持家、艰苦奋斗的优良传统。
四是抓结合,扩大活动的覆盖面。塔城地区妇联将“廉政文化进家庭”活动与各类评先活动有机结合,与母亲素质工程相结合,“争做合格家长、与 培养合格人才”家庭教育实践活动相结合,与制止非法宗教宣传活动相结合。
强化抓手 优化机制 努力探索工程(项目)廉政文化建设新路子
阿勒泰地区纪委监察局
2007年以来,阿勒泰地区按照中央和自治区关于加强廉政文化建设的部署要求,以廉政文化进工程(项目)为抓手,加强廉洁从业教育,构建廉政风险防控体系,积极探索工程(项目)廉政文化建设新路子,为实现项目优质、资金安全、干部廉洁提供了有力保障。
一、抓活动,营造工程(项目)廉政文化建设氛围。阿勒泰地区纪委监察局借助每年党风廉政教育月、工会组织组建月、维权月等,开展从业培训、资质审查、警示教育和诚信文明经营宣传等活动,对建设施工企业、项目负责人和工程监理人员进行廉洁从政(从业)教育。开展工程各方代表宣读廉洁承诺公约、宣布从业纪律等承诺活动。开展劳动模范、先进工作者评比活动,在比学赶超中营造崇尚廉洁的良好氛围。
二、抓联动,构建工程(项目)廉政文化建设的工作格局。在组织领导上,阿勒泰地区纪委监察局建立党风廉政建设宣传教育联席会议制度,将工程(项目)廉政文化建设纳入每年工作要点,纳入地区年度党风廉政建设责任制考核体系,把工程(项目)廉政文化建设“软任务” “硬指标”。变成 在工作落实上,制定下发了《阿勒泰地区廉政文化示范点及廉政教育示范点(基地)建设指导标准(试行)》,明确了包括廉政文化进工程(项目)在内的8个方面示范点建设标准,由各联席会议成员单位负责牵头落实,以点带面加快建设步伐。同时, “一个项目一套班子、采取 一抓到底”的方式,做到重点项目重点保障,加强监督检查,督促工程建设各方开展预防职务犯罪和廉政文化建设。
三、抓制度,形成工程(项目)廉政文化建设长效机制。阿勒泰地区纪委监察局着力建设廉政责任机制,层层签订党风廉政建设责任状,自上而下强化党风廉政建设责任;着力构建风险防控机制,把好建设企业准入关;着力完善监督机制,力求达到政策落实、项目优质、资金安全和干部廉洁的目标。
开展“六进”活动 提升廉政文化建设水平
博州纪委监察局
近年来,博尔塔拉蒙古自治州通过大力开展廉政文化示范单位创建工作,使廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村。“六进”活动始终沿着规范、科学的轨道健康发展,提升了廉政文化建设整体水平。
一、加强领导,高位推动。博州高度重视廉政文化建设工作,把示范单位创建作为推进廉政文化建设的抓手,成立了领导小组,建立了“大宣教”联席会议制度,明确牵头单位职责,把创建工作任务的完成情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容,切实做到各负其责。博州纪委主要领导亲自安排部署创建工作,各级纪委充分发挥组织协调作用,加强指导和督促检查,保证了创建工作有组织、有步骤地开展。
二、因地制宜,规范创建。博州纪委通过借鉴外地经验、征求基层建议、组织讨论等环节,组织牵头部门制定了廉政文化示范单位创建标准和实施方案,设置了“三年无违纪违法现象、州级以上文明单位”的门槛,要求达到“五有一健全”:有领导机构、有经费保障、有固定的廉政文化活动阵地和较浓厚的廉政文化氛围、有廉政文化活动骨干、有经常性的廉政教育培训和文化活动,民主决策、监督、管理制度健全。并结合机关、农村、学校、企业、社区的实际,增加了各具特色的标准。
三、严格评审,确保质量。博州纪委主要领导亲自带队, “六进”会同 牵头单位组成评估组,对申报单位进行全面评估,并增加了民主测评环节,机关、学校、社区、企业召集不少于50%的职工进行民主测评,村队召集村民代表、村民监督小组成员20人进行民主测评,学校还要随机走访10名学生。博州纪委常委会专题听取评估情况,经集体研究,严格把关。同时,以现场观摩的方式推动创建工作,先后召开廉政文化进机关、进农村、进企业、进学校现场会,并集中采访报道,起到了以点带面、整体推进的作用。
将廉政文化融入工程(项目)建设全过程
克拉玛依市纪委监察局
克拉玛依市纪检监察机关围绕重大工程项目管理,以新疆油田公司为重点单位,以廉政风险防控为切入点,将廉政文化融入工程项目建设的全过程,做到浓氛围、勤教育、硬制度“三结合”,实现了项目管理人员“零违规”、工程项目“全达标”,保障了重点工程项目建设实施。
一、浓氛围,提升感染力。克拉玛依市纪委监察局要求各企业做到制度和警语上墙,廉政主题物品上电脑桌面,廉洁标牌上工地;在工程施工基地组织传唱和播放《老百姓最爱清廉官》《勤政廉洁自律歌》等反腐倡廉歌曲,举办廉政主题表演, “廉荣贪耻”营造 的良好氛围。
二、勤教育, “免疫力”。增强 克拉玛依市纪委监察局按照克拉玛依廉政文化建设工作实施方案要求,定期开展责任教育、法制教育、职业道德教育,使项目管理和参与人员在施工、管理、验收过程中时刻牢记自己的责任和义务,紧绷廉政弦,提高“免疫力”。
三、硬制度,破除潜规则。克拉玛依市纪委监察局将工程项目风险分为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险,并将融入企业内控管理体系,与企业管控风险进行归类整合,明确重点部门和重点岗位,进行级别划分和分类管理;注重招标选商、合同审批、现金掌控、节点参与,全程监督考评,确保了项目阳光运作。
弘扬廉政文化 保持干部纯洁
昌吉州纪委监察局
近几年,昌吉回族自治州高度重视廉政文化建设,通过典型示廉、项目带廉、制度保廉、活动倡廉、成效彰廉,把党员干部的思想凝聚于三个率先之中,形成了勤政廉洁的社会风尚,保持了干部廉洁从政,促进了经济社会跨越式发展。
一、典型示廉,打造独具特色的廉政文化。昌吉州开展了远学孔繁森、牛玉儒,近学侯贵林、沙塔尔·忙士尔活动,共评选表彰廉洁勤政先进典型90多人,“廉内助”22人,用先进事迹教育身边人。
二、项目带廉,建设发挥作用的廉政阵地。昌吉州把工程项目作为反腐倡廉文化建设的主阵地。通过对工程项目进行廉政文化的渗透,把廉政文化融入了工程质量、安全、施工全过程。注重廉政文化阵地建设,共建设县市廉政文化广场7个、廉政文化长廊18个、廉亭142个、廉政公益广告78条,形成了一系列廉政文化景观。
三、制度保廉,健全干部纯洁保障机制。昌吉州制定了《关于开展廉政文化“七进”活动的实施意见》《廉政文化示范点标准》《关于深入推进廉政文化进工程(项目)活动的实施意见》,使廉政文化的强大道德约束力和规章制度结合起来,确保了干部纯洁。
四、活动倡廉,筑就廉政文化的丰富载体。昌吉州通过建廉政文化墙、办廉政板报、召开廉政文化现场会等形式丰富廉政文化活动,通过知识竞赛、歌咏比赛、演讲比赛等形式丰富廉政文化内容,促进了反腐倡廉建设。
五、成效彰廉,建立反腐倡廉的有效屏障。昌吉州通过开展“五个一次、四个必谈、三个一批”活动(即:领导干部每年参加一次廉政考试、回答一次廉政问卷、接受一次警示教育、听取一次廉政党课、参加一次廉政培训;干部提任必谈、交流必谈、操办婚丧喜庆事宜必谈、发现苗头性问题必谈;每年树立一批廉洁勤政典型、通报一批违法违纪典型案例、推广一批党风廉政优秀成果),为保持党员干部廉洁性奠定了坚实的思想基础。
加强廉政文化建设 筑牢拒腐防变防线
自治区党委政法委
自治区政法系统以深入开展政法干警核心价值观教育实践活动为抓手,深入开展廉政文化创建活动,大力营造崇尚廉洁的风尚,不断提升党风廉政工作水平,筑牢广大干警拒腐防变的思想防线。
一、深化教育,提升廉政文化影响力和覆盖面。各级政法部门深入开展廉政文化教育活动,努力营造风清气正的文化氛围和工作环境。一是创新形式,强化日常廉政文化教育。组织召开廉政文化现场交流会,参观反腐倡廉教育基地,举办歌咏比赛、书法、绘画、摄影展,宣传廉洁执法先进典型,不断兴起廉政文化建设的热潮。二是结合实际,深入开展典型教育。各级政法部门组织开展廉政典型事迹报告会,广泛开展“说身边事,赞身边人”廉政勤政演讲比赛活动,用身边的先进典型教育干警。同时充分利用重大典型案例,开展反面典型警示教育。三是防控风险,开展职业纪律教育。各级政法部门针对不同岗位、不同对象,紧紧围绕查找岗位风险、健全教育措施等环节,积极开展岗位廉政教育,在防范岗位风险的同时实现廉洁从政、廉洁从业。
二、强化机制,夯实筑牢廉政文化建设基础。各级政法部门将廉政文化建设工作纳入政法系统工作目标考核之中,使其步入科学化、制度化、规范化发展轨道。一是不断健全目标管理和考核评价机制。确定各级领导干部抓廉政文化建设的责任,将工作目标、管理责任分解到具体部门,落实到人,形成横向到边,纵向到底的责任体系。二是积极完善内外监督机制。坚持把重点岗位、环节、对象列入监督检查视线,不断提升廉政文化建设的影响力和社会公众的参与度。三是建立健全督查考评制度。将廉政文化建设工作作为党风廉政建设年终考核的重要内容之一,并于每季度对廉政文化建设开展情况进行总结点评,确保廉政文化建设不流于形式,不走过场。
推进廉政文化进校园工作 进一步加强党风廉政建设
自治区教育工委、教育厅
近年来,自治区教育工委、教育厅党组以先进的廉洁思想为核心,以丰富多彩的廉政文化活动为形式,面向全区教育系统和广大师生员工开展反腐倡廉教育,切实加强了教育系统的党风廉政建设。
一、加强领导,确保廉政文化进校园工作落到实处。
各级各类学校在开展廉洁文化进校园活动中,一是将廉政文化建设研究与思想政治教育研究相结合,设立专项研究课题,形成理论研究成果,培养学生正确的价值观念和高尚的道德情操;二是将廉政文化宣传教育融入到学生思想政治教育体系中,把廉洁和诚信作为社会公德、职业道德的基本要求,组织开展了形式多样的宣传教育活动;三是将廉洁文化进校园与加强学校民主管理,推进政治文明建设相结合,不断增强党员干部拒腐防变能力;四是将廉政文化建设融入到校园文化建设当中,加强校园网、校报、校园广播、文化长廊等建设,深入开展反腐倡廉警示教育和示范教育;五是将廉洁文化进校园工作纳入德育和思想政治教育工作评估体系中,确保廉政文化建设工作落实到位。
二、创新内容,增强廉政文化建设的针对性和实效性。各地各高校制定完善了廉政文化工作方案和廉政教育机制。针对教育系统的领导干部,开展了“率先垂范,廉洁从教”为主题的教育活动,组织收看反腐倡廉警示教育片和示范教育片、安排专题报告和讲座;针对学校教师,把廉洁教育与行风建设、师德师风建设相结合,把廉洁文化教育融入师德教育和日常教学之中,使教师成为学生学习的榜样;针对小学和初中学生,多采用形象直观的方法和生动有趣的活动形式,让孩子在体验、感悟中得到启迪;对高中生和大学生,则以理性思考和辨析为主,通过说理、讨论等形式,使学生对廉洁的认知从感性认识提高到了理性层面。
加强交通廉政文化建设 保证工程优质资金安全
自治区交通运输厅
近年来,特别是中央新疆工作座谈会后,交通运输厅党委坚持以现代文化为引领,多层次、多途径、全方位加强交通廉政文化建设,保证了工程优质、资金安全、干部优秀和作风优良。
一、培育廉洁理念,深入开展廉政精神文化建设。
厅党委采取多种形式,加强党员领导干部和从业人员思想道德教育,培育廉洁价值理念。近五年来累计教育培训各级各类干部1.3万人次。建立了“廉政教育电教片库”,通过组织经常性的观片活动,有力地推进了廉政文化进机关。针对交通运输跨越式发展的实际,结合实施“阳光工程八公开”,积极推进廉政文化进工地活动。交通建设项目指挥部、工区、班组等认真落实学习教育制度,定期召开廉政学习教育会,创造风清气正的工作氛围。
二、完善制度体系,深入开展廉政制度文化建设。厅党委努力构建以公平公正为核心的制度文化体系,先后制定完善了10余项议事决策制度,30多项建设管理制度,20多项廉政监督制度以及8项监督检查制度,不断规范决策权、执行权、监督权正确行使,努力形成按制度办事、靠制度管人、用制度管权的工作机制,建立完善了交通运输的制度体系。
三、丰富活动载体,深入开展廉政物质文化建设。厅党委在创新廉政文化载体上进行了一系列探索和尝试,在廉政标语、廉政短信、廉政扑克、勤政廉政先进典型、廉政文艺作品、家庭助廉活动、廉政公益宣传活动等方面不断创新。今年又开展了以“风清气正、路畅人和”为主题的廉政论文、诗歌、散文、书法、漫画等廉政文化作品征集活动,举办“清风颂”廉政文艺汇演,进一步引导干部职工参与廉政文化建设,营造交通廉政文化的浓厚氛围。
全面实施“六进”工程 力求廉洁文化建设实效
华电新疆发电有限公司
近年来,华电新疆公司始终把廉洁文化建设贯穿领导班子建设、队伍建设和经营管理全过程,全面实施廉洁文化“六进”工程,针对不同层面确定不同主题,力求廉洁文化建设的实际效果。
一是以“廉洁和谐、健康发展”为主题,推进廉洁文化进企业。公司坚持抓好“三个”结合, 把廉洁文化建设与即:企业中心工作相结合,把依法经营、廉洁从业贯穿于工作的全过程,提出严格要求;把廉洁文化建设与企业文化建设相结合,广泛开展廉洁文化理念征集活动,把廉洁文化纳入企业文化一并进行宣传贯彻,营造廉洁和谐、健康发展的良好环境;把廉洁文化建设与反腐倡廉教育相结合,通过“工作例会、检企共建、廉洁歌曲大家唱、廉洁从业书画展”等形式多样、寓教于乐的活动,使廉洁文化在潜移默化中点滴渗透、入耳入心。
二是以“率先垂范,责任到人”为主题,推进廉洁文化进班子。公司党组始终把廉洁文化作为班子建设的重要内容,不断提高政策水平和理论修养。 《党风廉政建设责制定任分解》办法,对公司党组成员党风廉政建设责任进行分解落实,定期参加基层民主生活会,给予工作指导和廉政提醒。
三是以“清正做人,干净干事”为主题,推进廉洁文化进部室、进班组。在各车间(部室)的党员活动室、宣传橱窗建立了各具特点的廉洁文化园地,及时宣传廉洁文化建设动态,张贴廉洁从业规定和格言警句,刊登廉洁书画和廉洁故事,彰显廉洁从业先进人物风采,悬挂重点管控工作流程,编印警示教育画册,时时敲响廉洁自律警钟。
四是以“净化环境,幸福安康”为主题,推动廉洁文化进社区、进家庭。利用员工生活区相对集中的有利条件,我们在社区活动中融入廉洁文化内容,用健康向上的廉洁文化活动丰富员工的业余文化生活。积极开展亲情廉洁教育活动,每逢节庆日,我们在厂区、家属区及公司网站上张贴下发《致全体干部职工及家属的一封信》,号召干部职工家属争做“廉内助”,构建企业、个人、家庭三道廉洁防线。
扎实推进廉洁文化建设 保障国企科学跨越发展
自治区国资委
在推进企业廉洁文化建设过程中,自治区国资委紧密结合企业实际,加强组织领导,创新方式方法,注重工作实效,初步形成了具有自治区国有企业特色的廉洁文化体系,为企业科学跨越发展提供了有力的文化支撑。
一、把握规律要求,稳步推进实施。在推进企业廉洁文化建设工作中,自治区国资委在方法上坚持试点先行。在八钢公司、有色集团建立了4个廉洁文化建设试点单位,进行实践探索,总结经验教训,补充完善实施方案。召开现场观摩推进会,全面推进廉洁文化建设工作。在对象上突出重点人员。把企业领导人员和重要岗位人员等掌握和行使权力的主体作为重点对象,加强教育引导和监督约束,促使他们强化廉洁从业意识、加强道德修养。在内容上注重培育和践行廉洁理念。坚持以现代文化为引领,着力培育和弘扬体现“信念坚定,诚信守法,开拓创新、廉洁自律”要求的企业廉洁文化理念。在途径上实施进班子、进厂区、进岗位、进管理、进家庭“五进”活动。
二、着眼防控风险,增强工作实效。国资委把抵御和防控廉洁风险作为加强企业廉洁文化建设的切入点。一是着重关注苗头性、倾向性问题,及时采取措施纠偏补差,避免潜在问题演变成违纪违法案件。每年都编印《党风廉政建设工作手册》和《违纪违法案例》,开展学习和警示教育。二是把廉洁文化向关联企业延展,在产业链上营造整体的廉政氛围。很多企业将廉洁理念扩大至供应商、经销商等上下游合作伙伴,在签订业务合同的同时签订廉洁协议,约束双方廉洁合作。三是把廉洁文化建设与廉洁风险防控机制建设相结合,以廉洁风险防控机制建设巩固廉洁文化建设的成果,通过廉洁文化建设,赋予廉洁风险防控工作以精神灵魂和文化土壤。
三、融入中心工作,形成良性互动。国资委围绕企业中心工作,开展廉洁文化建设。一是把廉洁文化建设纳入党风廉洁建设责任制,明确目标,细化任务,落实责任,并与绩效考核、奖惩直接挂钩。二是把廉洁文化建设融入经营管理,作为企业内部控制体系和风险管理机制建设的重要内容,强化企业管理的人文精神。三是把廉洁文化建设融入制度建设,通过廉洁文化的感染力,推进制度贯彻执行。
大力推进廉政文化进社区 不断扩展廉政教育覆盖面
乌鲁木齐市纪委监察局
近年来,乌鲁木齐市委、市纪委把大力推进廉政文化进社区作为全面加强反腐倡廉建设的一个重要环节,创新形式,丰富内涵,使廉政文化进社区工作逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。
一、注重营造氛围,搭建活动平台,为廉政文化进社区增添活力。在开展廉政文化进社区活动中,乌市纪委通过发放廉政贺年卡、贺岁年画、设置廉政警示牌、在社区网站开通“廉洁社区大家谈”栏目、举办廉政文化漫画展、板报展等活动,全方位、多层次的进行廉政文化宣传。同时,改变过去廉政文化进社区工作局限在居民院落的情况,将工作延伸到驻区机关、学校、企业、家庭,广泛调动驻区单位和居民的参与意识和积极性,扩大了廉政文化的知晓率,使廉洁社区创建活动顺利进行。许多街道社区积极探索廉政文化进社区的新方式、新手段,利用现代媒体,拓展新空间、开辟新渠道、占领新阵地,不断扩大社区廉政文化建设的覆盖面和影响力。
二、坚持以人为本,贴近群众生活,构建廉政文化进社区长效机制。乌市纪委自觉把社区廉政文化建设与保持党的先进性教育活动、构建惩治和预防腐败体系、机关文化建设、加强基层组织政权建设、维护社会稳定、创建文明单位、文明社区、文明户活动相结合,与社区政务公开、党务公开相结合,从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手,切实纠正损害群众利益的不正之风,把加强社区效能建设和工作人员作风建设当成一项重要工作始终抓紧不放。从2005年起,乌市纪委就在全市社区广泛开展了“共产党员回社区报到活动”,要求党员在社区登记信息,亮明身份,接受监督。推行了社区党员服务承诺制,要求党员带头宣传党的政策、带头倡导社会公德、带头帮扶困难群众、带头参与社区建设、带头维护社会稳定。2009年开展万名干部下社区活动和机关维稳工作队定点帮扶社区工作以来,每一批下派干部都千方百计地解决群众生产生活中遇到的各种实际问题,密切了党群干群关系。
加强廉政文化建设 营造风清气正环境
吐鲁番地区纪委监察局
近年来,吐鲁番地区把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程,积极探索廉政文化建设的途径和方法,有力地推动了吐鲁番地区廉政文化建设。
1、进机关,随时随地敲响警钟。各机关单位通过开展征集廉政警句格言、编发廉政短信,举办廉政教育书画展、实行廉政承诺、宣扬廉政典型、开展警示教育、观看廉政教育片等系列教育活动;在局域网中创建反腐倡廉专栏,为反腐倡廉网络文化提供载体。
2、进学校,反腐倡廉从娃娃抓起。各学校在德育课程中增加廉洁教育的内容,借助校报校刊、校园网站、墙板报等阵地,开设廉洁教育专栏、网页,传播廉洁知识。
3、进社区,让每个人受到廉政文化熏陶。各县市和地区民政局通过广泛开展向社区捐赠廉政文化图书、纪检监察刊物以及音像资料等活动,在社区文化站(活动室)内开辟廉政书屋(图书室);举办文艺晚会、廉政公益广告展览、廉政书画展、廉政文化黑板报比赛等活动,不断完善廉政文化品牌。
4、进家庭,“廉内助”多起来。由地区妇联主抓,把廉政文化建设同家庭美德教育结合起来,深入开展“清风进家庭、廉情入万家”系列活动,组织干部与家属一同收看警示教育片,签订《廉内助责任状》。
5、进企业,“诚信廉洁、依法经营”成为核心理念。由地区国资委、地区工会负责,将以反腐倡廉为主题的音像制品、报纸、书刊送到车间和科室,开设廉政文化专栏,引导职工开展职业道德大讨论,增强职工的社会公德意识。
6、进农村,新农村建设添新景。以地区农业局为主,积极创建文明乡村、廉政文化一条街(路)、廉政文化庭院、廉政文化墙,广泛开展“廉政文化乡村行”一系列活动,村镇宣传文化站和图书室专设廉政文化书柜。针对农村实际和特点,组织开展群众性的廉政文艺演出,组织群众阅读廉政书刊、观看廉政影视片等。
廉洁清风进万家 崇尚明理促和谐
哈密地区纪委监察局
近年来,哈密地区各级妇联组织积极开展了以家庭为主阵地,以提高家庭成员反腐倡廉意识和能力为重点,以创建“廉洁明理好家庭”为载体,大力推进家庭助廉教育工作,广泛开展形式多样的廉政文化进家庭活动,营造了反腐倡廉的良好家庭氛围和社会环境。
一是读书思廉。各级妇联通过签承诺、写格言、听报告、赠送《家庭助廉教育读本》等形式,教育广大家庭成员要当好家庭的宣传员、监督员、守门员、战斗员,吹好“枕边风”、筑好“防火墙”、当好“稳压器”、建好“温馨港湾”,增强争当廉洁家庭、树立良好家风的主动性和责任感。
二是警示促廉。各级妇联通过组织参观警示教育图片展、重走红军进疆路、接受红色革命基地教育等,使广大家庭成员深刻认识腐败的严重危害性,教育引导干部家属“家庭助廉、人人有责”。利用千米廉政文化长廊、廉政书屋、开展楼道廉政文化教育、自编廉政警言警句、廉政趣话、党廉佳话、编辑短信,使干部群众耳濡目染、警钟长鸣。
三是文化熏廉。各级妇联以重大节庆日、纪念日为契机,将家庭助廉教育融入到各种文艺作品中,以群众喜闻乐见的方式,将反腐倡廉宣传工作具体化、生动化。把家庭成员特别是家庭妇女从“牌桌”引向“课桌”,从“牌场”引向“广场”,从“家庭”引向“社会”,引导家庭成员文明向上和参与竞争,以家庭的文明和谐促进了社会的文明和谐。
四是宣传倡廉。各级妇联举办“双合格”家庭教育讲座、靓丽女性风采展示、演讲比赛、文艺演出、征文评比、悬挂条幅等形式大力宣传廉政文化进家庭活动,扩大廉政文化进家庭的宣传面,提升廉政文化进家庭的知晓率。
五是下乡传廉。各级妇联结合“四下乡”、亲民爱民、“赴转服”等活动,进村入户宣传政策,化解难题,以良好的作风和精神风貌影响群众、感染群众、带动群众,展示了各级干部良好的勤政廉政形象。
搭建“四个阵地”打造廉政文化品牌
巴州纪委监察局
近年来,巴音郭楞蒙古自治州深挖各种廉政文化资源,积极搭建品牌阵地、示范阵地、网络阵地、“六进”阵地,初步形成了与反腐倡廉教育相结合、与经济社会发展相适应、与广大干部群众要求相一致的具有独具地域特色的廉政文化品牌,为扎实开展反腐倡廉工作营造了良好氛围。
一、搭建品牌阵地,增强廉政文化的渗透效果。巴州各县市根据地理、历史、人文等环境,打造了独具本地特色的廉政文化品牌,使反腐倡廉教育更加贴近本地党员干部的思想实际。且末县运用数千年来玉文化的影响力,创建了“以玉比德,清廉为民”廉政文化品牌。博湖县以莲花正直、纯洁、清廉、和谐的品格创建了“以莲喻德,勤政为民”廉政文化品牌。和静、尉犁、焉耆、和硕分别以松树、胡杨、“花儿”“两弹一星”的品格和精神创建了廉政文化品牌。
二、搭建示范阵地,增强廉政文化的警醒效果。从2008年起,且末、库尔勒、若羌、尉犁、和静、焉耆等6个县市,先后建立了廉政教育示范基地,面积达1000平方米。巴州纪委600平方米和库尔勒市纪委900平方米的廉政教育基地,也正在紧锣密鼓地筹建之中。
三、搭建网络阵地,增强廉政文化的传播效果。自2004年起,州纪委及轮台、且末、和静、尉犁、若羌、和硕、博湖等县,先后开通了廉政网。目前,廉政网开设纪委书记与网民互动平台,开通网络信访投诉平台,以文字、声音等手段与网民互动,充分调动人民大众参与“网上反腐”的积极性。
四、搭建“六进”阵地,增强廉政文化的整体效果。认真开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村“六进”活动,全州共创建廉政文化长廊20余个,设立廉政文化书屋494个,新建立农家廉政书屋20余个,建立廉政文化广场9个。
弘扬新疆精神 营造文明乡风
阿克苏地区纪委监察局
近年来阿克苏地区各级党委、政府和纪检监察机关在全面推进廉政文化“六进”的同时,坚持不懈地开展以弘扬新疆精神为主要内容,以营造文明乡风为目的的廉政文化创建活动,为推进农村党风廉政建设提供了强有力的文化支撑。
一、突出主题,贴近实际,增强农村廉政文化建设影响力。阿克苏地区在廉政文化建设中重视挖掘廉政文化资源,一是突出理想信念主题,深入挖掘革命烈士林基路事迹,将林基路清廉革命风范纳入“林基路纪念馆”主体展览中,被自治区纪委首批命名为廉政教育基地;二是突出艰苦奋斗主题,深入挖掘各条战线艰苦创业、奋发进取的典型人物和事例,将其纳入“柯柯牙”纪念馆的主体展览中;三是突出无私奉献主题,深入挖掘爱岗敬业、勤政为民,富有“胡杨精神”的人和事,将其纳入“沙雅博物馆”的主体展览中;四是突出“廉洁从政”主题,深入挖掘地区反腐倡廉的典型事例,在阿瓦提县、拜城县、库车县先后建起了农村党员警示教育基地,用身边事教育身边人。
二、注重结合,体现特色,增强农村廉政文化活动的吸引力。组织群众开展喜闻乐见的廉洁文化活动。充分利用节庆和农闲时间,组织村民开展戏曲表演、歌舞演出、书画展览、手工艺汇展、文体比赛,将廉政文化融入其中,以倡导新风,鞭挞腐恶,引导干部群众在丰富多彩的文化活动中实现自我教育、自我提高。
支持群众依法兴办民间文艺团体。库车县、阿瓦提县、新和县等民间老艺人在自治区、地区、县三级纪委和宣传文化部门的鼓励和帮助下,相继成立了由政府扶持的“龟兹民间艺术团”“刀郎民间艺术团”“新和赛乃姆民间艺术团”。把唱廉、颂廉作为创作和演出的重要内容,不仅使民间非物质文化遗产得到传承和发展,而且也提升了廉政文化的宣传水平。
深入挖掘民族文化资源 全面推动廉政文化发展
克州纪委监察局
近年来,克孜勒苏柯尔克孜自治州以《玛纳斯》蕴藏的廉洁思想为资源,坚持继承和创新相结合,全方位、多层次地开展廉政文化创建活动,初步构建起具有克州特色的廉政文化建设体系。
一、用丰富的民族文化塑造鲜活廉政文化。多年来,克州充分利用民族文化的传承来推进廉政文化的传播,如在奴鲁孜节、婚丧嫁娶等集体礼仪活动中,弹唱《玛纳斯》中有关廉洁思想的内容,或吟唱当代的“廉政歌曲”,倡导勤俭自强,移风易俗。同时,用身边勤廉兼优的先进典型,如白衣天使吴登云、农民书记师延林、优秀护边员布茹玛汗·毛勒朵、最满意公务员贾士东等先进事迹教育人。
二、以丰富的艺术文化体现多彩的廉政文化。克州通过在办公场所张挂“廉洁奉公”“勤政爱民”等格言或《玛纳斯》警语,开展廉政谈话、举办讲座、形势报告会、演讲比赛、知识竞赛、评选“廉内助”等活动,时刻提醒领导干部清正廉洁,执政为民。坚持面向群众,通过各种形式的廉政文化创建活动,如组织《玛纳斯》传唱弟子深入农牧区开展多种形式的廉政文化弹唱活动。每年的公民道德月,举办廉政文化书画作品展览,将优秀作品在文化广场、图书馆、城区宣传橱窗等公共场所进行展出。每年的“百日文化广场”,组织克州歌舞团及民间库姆孜艺术团,精心组织廉政文艺节目创作演出。在媒体,在广播电台开办以“领导说廉”“廉政动态”“廉政摘报”“忏悔录”“廉政互动”“廉政文艺”为子栏目的“廉政之声”专题节目。整理《玛纳斯》诗词中的廉洁警语一章三节,教育人们清白做人、清廉为官、勤奋创业,并融入到居民公约、乡规民约等管理制度中。
从规范行为入手 加强廉政文化建设
喀什地区司法局
近年来,喀什地区司法局将“廉政文化”建设作为有效推进党风廉政建设的抓手,注重从思想境界、行为规范、个人素养、职业形象、制度措施等方面加以落实,使“廉政文化”建设在凝心聚力、促进发展方面发挥了较好的作用。
一、结合精神文明建设开展“廉政文化”活动,增强廉洁自律意识。地区司法局注重在精神文明建设中融入廉政文化建设的内容,教育干警树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观。正确认识和使用手中的权力,积极践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观和司法行政“团队精神”,大力倡导求真务实和勤政廉洁的作风。
二、结合党建工作开展“廉政文化”活动,弘扬共产党员的先进性。在党建工作中,地区司法局按照“坚持标准,保证质量”的原则发展新党员,不断为党组织补充“新鲜血液”。以“创先争优”活动为契机,要求党员干部讲党性、重品行、发挥好模范带头作用。通过召开党组民主生活会和党员民主生活会,切实发扬党内民主,认真开展批评与自我批评,深入查找问题,并认真整改。
三、结合主题教育开展“廉政文化”活动,培养勤政廉洁的工作作风。地区司法局结合在本系统开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”“法律援助便民服务”“为民服务创先争优年”“争当人民调解能手”等主题教育实践活动,重点在司法为民、转变作风、服务群众上完善制度、落实措施、加强监督,有效地推动了司法行政工作的发展。
四、结合“司法行政文化建设”开展“廉政文化”活动,打造廉政勤政的干警队伍。地区司法局通过征集张贴廉政格言、传唱廉政歌曲、开展警示教育、参加家庭助廉知识竞赛、制作廉政板报等形式,大力开展司法行政廉政文化创建活动,使廉洁勤政理念入耳、入脑;加强干警的廉政教育培训,组织听廉政课、读廉政书、看廉政片、算廉政账等活动,增强干警拒腐防变的能力;认真落实和执行“一岗双责”制度、党组和党支部民主生活会制度、个人重大事项报告制度、行风监督制度、财务管理制度等,签订廉政建设目标责任书,推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的制度化、规范化;走访干部家庭,并与家属座谈,教育其养成“守好自家门、管好自家人,坚决把腐败挡在门外”的习惯,当好“廉内助”,构筑家庭廉政防线。
健全机制 突出特色 全面推进廉政文化建设
和田地区纪委监察局
和田地区把廉政文化建设作为党风廉政宣传教育工作的一项重要内容常抓不懈,创新教育载体,丰富教育内容,开展全方位、多层次的廉政文化创建活动,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,推进和田跨越式发展和长治久安提供了坚强有力的政治保证。
一、创新活动载体,使廉政文化建设活动多样化。一是开展主题教育活动。紧紧抓住党员领导干部这个重点,开展以积分制为形式的“读书思廉”活动。二是开展“媒体传廉”活动。通过电信、移动、联通分公司向党员领导干部手机发送廉政短信;在《和田日报》、地区电视台、和田信息网、和田廉政网等媒体插(刊)播廉政格言警句和公益广告;地、县(市)电视台开办“勤廉访谈”电视专题节目,重点单位主要领导公开向社会作出勤政廉政承诺,接受群众和社会监督。三是开展“正面引廉”活动。结合“6·29”劫机事件中涌现出的英雄模范人物,广泛开展向和田市纪检干部刘军同志学习活动,用身边的先进典型教育广大党员干部。四是开展“反面警廉”活动。地区纪委监察局印发《和田地区违纪违法典型案例警示教育读本》,征订下发警示教育光盘,供全地区党员干部学习。
二、突出实践特色,使廉政文化建设活动本土化。一是充分利用本地廉政文化资源开展教育。地区利用王蔚同志先进事迹陈列馆,打造廉政教育基地。2012年7月又新建开展了综合性的反腐倡廉教育基地。二是打造本地文化精品。部分乡(镇)充分发挥民间艺人的作用,组成廉政文艺小分队,编排廉政内容的弹唱、歌舞、小品等节目。有5个县、乡建立了廉政文化一条街(廉政文化广场)。结合农村实际,设立乡村巴扎廉政文化宣传点,发放党纪政纪宣传资料、廉政报刊、画册和书籍等,开展“巴扎新风”“亲情助廉、友情促廉”等活动。
加强廉政文化建设 推进农村基层党风廉政建设
自治区农业厅
近年来,自治区农业厅在廉政文化建设中坚持以科学发展观为统领,把廉政文化建设融入农业系统精神文明建设、反腐倡廉建设和“三农”事业发展的全过程;紧密结合农业工作实际,不断创新载体、丰富内容、拓展范围,积极发挥好农业行政主管部门的引领作用,努力将农村党风廉政建设引向深入。
一、精心组织,狠抓落实。农业厅采取分层建立、分类建设、分别指导的原则,将尼勒克县、莎车县两个农村党风廉政建设联系点作为廉政文化建设示范点,把示范点创建活动与建设社会主义新农村相结合,与创建文明村、文明户活动相结合,与普法教育、村务公开、科技文化教育“三下乡”活动相结合,充分发挥辐射带动作用。通过示范点建设,以点带面,示范引路,整体推进农村廉政文化建设。各级农业部门在推进廉政文化建设中,结合村务公开工作,建立了土地流转、粮棉补贴、财务公开等公示栏,既有效地维护了农民的利益,又确保了农业重大项目资金的安全运行。
二、创新载体,良性互动。农业厅坚持将农村基层作为廉政文化建设的主阵地,在新疆农业信息网及地州农业网站上开设廉政建设专栏,通过网络,将廉政文化送到农村基层。同时,不断创新活动载体,关口前移,重心下移,扩大农村廉政文化建设的覆盖面和影响力,让廉政文化走进千家万户,焕发出蓬勃的生机和活力。利用每年党风廉政教育月活动的有利契机,开展廉政文化进农村的“直通车”活动,将党风廉政方面的书籍、资料、报刊和电教片等送到农村,进一步充实农村党员教育活动的内容,推动廉政文化由城市向农村辐射,占领农村文化阵地,让廉政文化影响、浸润广大农民群众的思想意识。
三、区分重点,分级推进。在推进农业系统廉政文化建设中,农业厅根据职能和侧重点不同,采取区分重点、分级推进的方式逐级落实。农业厅机关及事业单位廉政文化建设主要以树立秉公用权、廉洁从政的价值理念为重点;各级农业部门及基层站所以培养文明执法、廉洁高效的行业新风为重点;农村基层以引导党员干部和农民群众树立廉荣贪耻、诚实守信的道德观念为重点。
廉政文化如细雨 润物无声正风气
阿拉山口国税局
阿拉山口国税局积极开展“软实力”建设,探索“文化管理”带队伍模式,深入开展机关廉政文化创建活动,营造了风清气正、干事创业的良好氛围,促进了国税事业和反腐倡廉建设的共同发展。
一、选准载体,打造廉政文化精品工程。近年来,阿拉山口国税局在经费紧张的情况下,投资13万元,建设“一网一园一屋一站加三廊”的廉政文化系列精品工程。积极配合各种主题教育,及时在机关内网上刊登有关文件、领导讲话、工作信息、廉政动态、廉政教育资料;全局干部自己动手建起小菜园,美化、绿化庭院;建起廉政书屋,铸造干部的“文化粮仓”;创办“国税廉政之声”广播站,由每个干部轮流担任播音员;三条文化走廊,打造廉政文化的立体阵地。
二、建立机制,推动廉政文化建设深入开展。阿拉山口国税局积极推行效能考核,严格落实税务干部“十五个不准”,制定、实施《干部职工行为规范指导意见》《税容优秀科室和国税形象大使评选办法》及《奖励办法》《科(所)长干部岗位素质达标考评办法》等。定期召开局班子成员述职述廉报告会,强化内控机制建设,查找岗位执法风险点,聘请义务监督员,召开税务干部向纳税人述职述廉会。向干部家属发出《廉洁从政倡议书》,组织扶贫帮困、捐资助学、军民共建等活动。





































