今年以来，宁夏利通区在认真总结、深入调研、外出考察、学习交流农村党风廉政建设工作基础上，立足区情、总结近几年农村党风廉政建设工作，提炼了一批具有利通区特色的农村党风廉政建设创新工作机制，进一步夯实了以“勤廉为民”为主抓手的农村党风廉政建设工作，为利通区农村经济社会又好又快发展提供良好的保障。

一是“百姓直评村干部”活动运行机制。利通区把贯彻落实党的农村政策、改进干部作风、维护群众利益作为工作重点，本着“向群众汇报、听群众意见、请群众评议、对群众负责、受群众监督、为群众办事、让群众满意”的理念，并且延伸开展了“群众直评乡镇党政领导班子”、“群众直评乡镇职能站所”和“百姓直评村干部”活动，不断促进“直评”活动常态化开展，形成了评发展、评职责、评业绩、评民主、评执行、评思想、评作风、评服务、评廉洁和评诚信的一套具有针对性、实用性、操作性的利通区“十评”体系。

二是村级“四权治理”机制。2008年，利通区提出了以“强化村党支部的领导权、规范村民会议的决策权、落实村委会的执行权、保障群众的监督权”为内容的村级“四权”治理模式。机制运行几年来效果明显，形成了“村党组织领导、村代会决策、村委会执行、村监会监督”的村治新模式；充实完善了民主议事、民主决策、民主管理、民主监督等相关制度，让民做主，村民参与新农村建设的积极性明显增强；利通区村级“四权治理”机制被评为全国第一届基层党建创新优秀案例。

三是农村集体“三资网络管理”制度。利通区农村集体“三资网络管理”制度利用“科技制度”手段，依法委托代理制，即：在坚持农村集体资产所有权、使用权、收益权、财务审批权和监督权五权不变的前提下，建立了涵盖账务管理、资产资源管理、合同管理、电子报表管理、领导查询管理、综合信息管理的农村集体“三资”信息化系统管理平台，提高了村干部依法行政、按章办事的自觉性，使全区99个村全部甩开了手工账，变过去的少数人的自我监督为村级民主理财小组、村监会、乡镇财政农经、区农经站和财政局的四层监督，增强了监督力度，提高了群众参政议政的积极性。

四是“阳光”工作室制度。今年，利通区为在城市建设中有效安置被拆迁群众，维护地方社会稳定，在马莲渠乡“善古小镇”农村新居工程建设中，成立了“阳光”工作室，由村民委员会选聘既懂工程技术又热心服务群众的“能人”当起“群众监理员”，轮班驻守施工现场，对工程建设全过程进行监督，对出现的问题及时汇报村“两委”和乡项目办，提出整改意见建议交由施工企业予以督促整改，并定期将群众关注工程建设质量及进度等等信息及时公开，确保工程在“阳光”下建设，工作在“阳光”下运行，有效解决了拆迁安置难的问题，维护了群众的利益，助推了乡域经济社会和各事业的快速发展。中国纪检监察报2012年5月走基层栏目头版《马老汉当“监理”》对“阳光”工作室进行了报道。

五是农村党风廉政建设“八项制度”。今年是构建惩防体系建设的关键年，利通区纪委结合实际，围绕重点工作，按照系统抓、抓系统的工作思路，探索一些管用有效的工作措施，建立了具有利通区特色的农村党风廉政建设“八项制度”，即“百村百课”制度、党务村务发言人制度、村监会“双述”制度、农村集体“三资网络管理”制度、“百姓直评村干部”制度、“民情小报”公开到户制度、群众廉政文化进村（社区）制度、基层党风廉政“查评比”制度。各乡镇结合各自特点，以区纪委“八项制度”为基础，不断深化“八项制度”内容和形式。目前，各示范点都形成了一乡一品牌、一村一特色的目标。（利通区纪委  耿寅）