白露刚过，气温渐凉。一场秋雨过后，范仲淹故里——山东省邹平县更显清新。记者“慕名”而来，就该县运用“加、减、乘、除”四法则提速增效、服务群众的创新做法进行采访。

在县委常委、县纪委书记房斌的办公室里，主人开门见山，为记者作了简要介绍：“‘加’就是加强基层党建和阵地建设；‘减’就是简化办事程序；‘乘’就是乘势快上，运用科技手段建立网上便民服务平台；‘除’就是‘处’，对破坏发展环境、损害群众切身利益、办事效能低下的行为，发现一起、查处一起。”

记者随后来到黛溪街道办事处成五村。该村“第一书记”李树勇正召集村“两委”成员和村民代表商议道路硬化绿化问题。三个月前还是一名纪检干部的他，如今已在新的岗位上干得游刃有余。

提到这位“李书记”，村民魏永打开了话匣子：“李书记来了后，筹资十几万元为我们装上了路灯，帮我们发展特色农业，给我们建起了‘农家书屋’，还帮我们规划新农村建设。”

在邹平，像李树勇这样担任“第一书记”的机关干部还有很多。为帮助群众脱贫致富，该县开展了机关干部进基层、进企业、进农村和服务基层、服务企业、服务群众的“三进三服务”活动，选派400多名机关干部以村“第一书记”、包村干部等身份住进了全县800多个村。他们与农民群众同吃同住，同坐一条板凳上“掏心窝子”地交流沟通。

“加法”不仅于此。为创新载体、强化服务，邹平县在各单位开展了争创“优秀服务品牌”活动，以各具特色的品牌战略提高服务发展的能力和水平。

台子镇地处邹平最北部，离县城40多公里。教场村村民郭素琴只用了20多分钟便在劳保所办理完社保手续。她高兴地告诉记者：“以前办手续要跑到县城，现在，县人保局把农村社保、医保等许多事项都下放到各镇劳保所，实行县镇联网办公，真是太方便了。”

记者了解到，为了做好“减法”，简化办事程序，邹平县实行部门行政许可职能向一个科室集中，行政许可科室向行政服务中心集中，推行联合审批、首问负责、一次性告知、限时办结和服务承诺，确保“进一扇门、办全部事”。同时，全面规范清理行政审批收费项目，2011年共取消收费项目174项，降低收费标准95项。

为提高办事效率，做好“乘法”，该县充分运用现代科技手段，探索建立网上便民服务平台，实现为民服务“零距离”。县财政局实施网上自动化办公，财政监管体系进一步健全完善；县国土局实施网上审批；县工商局建立完善“菜单式”电子综合巡查机制，实行网上办公和网络监控。此外，县纪委、监察局还开通政风行风网上民主评议平台、手机短信举报平台、农村集体“三资”网络监管平台、效能监察“连心网”等。目前，“连心网”上线单位达64个，审核、办理网民提交的各类问题4042件次。

说到“除法”，邹平县纪委有关负责人给记者提供了一份最新的通报文件：6名违反工作纪律的机关干部被处罚，1名科级干部和1名中层正职干部接受诫勉谈话。据他介绍，今年该县多数单位重新修订完善了机关效能建设有关制度，建立工作台账和问题整改销号制度，以强硬手段带来作风转变。（记者 李亮科 通讯员 董丽）