接好“事业棒” 跑好“接力赛”

山东省自去年以来进行的四级党委换届工作已经完成，省、市、县、乡新一届领导班子全部产生。新班子如何接好“事业棒”，跑好“接力赛”？该省各级领导班子及其成员把作风建设摆上突出位置，从自身做起，一步一个脚印地把中央关于作风建设的要求落到实处，全面提高领导水平和执政能力，以好的作风推动工作，以好的形象凝聚人心，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

解决领导干部作风方面存在的突出问题

5月28日，山东省委十届一次全体会议召开。新当选的省委书记姜异康强调，省委是全省各项事业的领导核心，要切实担负起党和人民赋予的历史重任，必须带头加强自身建设，始终保持政治上坚定清醒、工作上开拓创新、作风上求真务实。山东省各级党委均制定了加强领导班子自身建设意见，健全议事规则和决策程序，完善领导干部联系基层、公开接访等制度。济南市委十届一次全会通过了《关于加强市委领导班子自身建设的意见》，提出要认真贯彻民主集中制，坚持全委会例会制度，每年至少召开2次全委会，推行全委会讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。

事业心和责任心不强，工作作风不扎实，不能发挥先锋模范带头作用；思想理论水平不高，执政能力不强，解决复杂矛盾本领不大，素质能力同贯彻落实科学发展观的要求还不适应；只重视显性政绩、单一政绩、个人政绩，甚至有的领导班子和领导干部存在严重的“政绩急躁症”……新一届山东省委提出，加强换届后领导班子和领导干部作风建设，重在解决突出问题。姜异康多次强调，各级领导班子要坚决加大对作风方面突出问题的整顿力度，从而最直接有效地促进领导干部转变作风。领导干部要深入基层群众，转变作风、提高效率，服务基层、推动发展。省委常委、省纪委书记李法泉多次主持专题会议，研究解决作风方面突出问题的思路举措，并带头深入基层调研40余次。

换届后，山东省各级党委及时调整作风建设领导小组，健全领导体制，完善工作机构，落实领导责任，与时俱进地创新完善有关领导干部作风建设的管理制度和考评机制。济宁市把全市领导干部作风建设大会作为龙年春节后“第一会”，市委书记出席并讲话，市长主持，当地电视台同步直播，公开通报、曝光领导干部作风方面存在的突出问题及一批典型案件。“春节后上班第一天参加这样的会议，大家感到压力很大，促使广大领导干部始终绷紧作风建设这根弦，自觉查找自己在作风方面存在的问题和不足。”该市任城区委常委、区纪委书记杨力新会后表示。

山东着力加强教育、完善制度、强化监督，确保良好的作风得到保持、巩固和发展。2011年，省纪委、省委组织部、省委宣传部联合开展了“以人为本、执政为民”教育活动；今年，“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动正在全省党员领导干部中如火如荼地开展，截至目前，已发放《领导干部廉洁从政教育读本》5万余册，各级党政机关主要领导讲授廉政主题党课逾4100人次。

山东各地针对换届后领导班子和干部队伍新情况，加大对作风建设的监督力度。今年以来，莱芜市组织5个督导组对党员干部作风问题进行明察暗访，对在上班时间下棋、睡觉、上网打牌的17名公职人员作了严肃处理；聊城市各级纪委负责人同下级党政机关主要负责人谈话936人次，开展任前廉政谈话614人次，诫勉谈话31人次；武城县每季度组织一次干部作风考核，并对考核落后的干部进行约谈，已约谈3人……通过定期组织明察暗访、作风评议和廉政谈话，促使全省各级领导干部加强党性修养、弘扬良好作风、保持清正廉洁，努力树立新班子的新面貌新形象。

作风就是形象、就是力量、就是保证

作风就是形象，关系领导班子在人民群众中的威信；作风就是力量，关系领导班子的创造力、凝聚力和战斗力；作风就是保证，关系领导班子推动改革发展稳定的成效。山东省各级党政机关着力营造激励干部大力转变作风、注重干事创业的浓厚氛围，形成齐心协力促发展、创先争优树新风的良好局面。换届后的各级新班子牢牢把握“十二五”时期发展的主题主线，全力以赴转方式、调结构、惠民生、促和谐，实现科学发展新跨越，当好科学发展带头人。

推动发展是硬道理，厘清发展思路要先行。山东省各级新班子树求真务实、敢于担当之风，深入研究当地实际，分析研判发展基础、资源禀赋和外部条件，把热情转化为谋求发展的创新思路。

“五莲最大的差距是发展上的差距，发展差距的根本原因在干部作风。”五莲县委书记马强对记者侃侃而谈，“我们必须转变作风、科学决策、用心做事，加快传统产业振兴，促进旅游业为龙头的服务业发展，加强园区和基础设施建设，扎实做好教育、医疗等民生保障工作。”

“小城镇建设应该做到宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜文则文，突出当地优势，展示地域特色。”安丘市景芝镇党委书记田友则从如何破解小城镇“千篇一律、千镇一面”的现象说起，谈景芝镇实现可持续发展的思路。记者在该镇看到，围绕酿酒产业配套，总投资2.5亿元的潍坊综艺包装项目正在进行地槽开挖。据介绍，该项目预计今年11月建成投产，投产见效后，每年可生产各类包装彩盒1亿个，实现销售收入5亿元、利税6500万元。

“投资泰山区，主要是看好这里的干部，他们真心实意为外来客商解决困难，营造了一个好的投资环境。”近日，在泰安市泰山区泰豪旅游文化城项目建设工地， 新加坡兆璟财团总裁林珠平这样对记者说。

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在新起点上深入推进解放思想、转变作风、优化环境，把全部心思和力量集中到推动经济社会更好更快发展上来，已成为山东省各级领导班子和领导干部的一致共识和共同行动。

作风建设始终紧扣服务群众这个关键环节

“要在改善民生中改进作风，在改进作风中改善民生。”李法泉说。

换届后，山东省各级领导班子在加强作风建设的过程中，始终注意尊重民意，始终紧紧抓住民生这一根本，始终紧扣服务群众这个关键环节。

民意当风向标、民生放第一位、民情用脚来量，山东省各级党政机关着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，广泛开展领导干部基层调研、集中下访和定期接访活动。截至目前，全省共解决涉及群众切身利益等突出问题4.3万个，化解矛盾纠纷3.2万个，征集意见建议18.7万条，召开座谈会6.7万场次，走访党员群众6.3万人次，发放民生调查问卷92万份。结合开展“基层组织建设年”活动，选派机关干部2.6万名，到1.8万个村（居）担任第一书记或副书记，驻村帮扶、贴心服务。在这股亲民浪潮中，了解民意的渠道也变得多样化、制度化。青岛市依托“两线一网”（“行风在线”、“民生在线”和“青岛纠风网”）开展“在线问政”活动，安排相关部门主要负责同志定期上线与网民互动，答复和解决群众关心的问题。

去年11月14日，临沂市召开民生建设大会，市长与市直部门逐一签订民生责任书，并建立了领导决策、投入保障、协调推进、监督考核四项机制，大幅提升用于民生的财政支出。不久前，记者在临沂市采访时了解到，该市所有县区已全部纳入国家新农保试点，比国家规定时间提前一年半实现城乡居民养老保险“全覆盖”。莒南县大店镇农民张德文激动地对记者说：“上学不付费，看病不太贵，养老不用愁，种地不交税，感谢共产党，社会主义好。”（记者 李亮科）