新疆塔城地区在开展“小金库”专项治理工作中，认真剖析“小金库”产生的深层次原因，坚持“边治理、边教育、边整改、边规范”的原则，采取对症下药、疏堵结合的办法，建立防治的“小金库”长效机制。

一是以清理整顿银行账户为突破口，消除“小金库”存在的空间和载体。针对个别单位利用实体性账户私设“小金库”现象，塔城地区近年来将行政事业单位实体性账户逐步纳入财政国库管理，截止目前全地区共撤销实体性账户791个。在此基础上，财政部门进一步严格账户审批、备案和监督检查，形成银行账户日常监督和管理的长效机制。

二是以资金收支和资产管理为主线，提高防治“小金库”的针对性。全面实施了政府非税收入和财政票据管理改革，积极推行公务卡改革试点，有效提高了财政资金支付的透明度和监管水平，截至目前全区公务卡开卡总量达3005张，累计报销公务消费金额达845万元。实行部门预算、资产管理、政府采购相结合的预算编制管理办法，实现资产的科学监管和配置。

三是以“两基”建设为抓手，夯实“小金库”防治基础。地县（市）两级财政部门建立财政基础信息数据库，全面掌握各级各部门基础信息，建立科学规范支出标准体系，合理确定部门单位基本需求，细化预算编制，提高预算的科学性、综合性和透明度。进一步深化“乡财县管乡用”改革，在全地区66个乡（镇）的536个预算单位全面推行了国库集中支付改革，确保公共财政资金高效透明运行。

四是以强化监督为手段，实现防治“小金库”监督的科学化、常态化。进一步整合纪检监察、财政、审计等部门的力量，发挥单位内部、社会中介的监督作用，实现信息资源共享、日常监督与阶段检查并举的监督检查机制和沟通协调机制。同时强化对预算单位账户资金收支和资产管理的监控，财政部门对各单位账户开设、收入项目、资产使用变动等情况实行监控，并依托现代计算机网络系统，实现了财政、税务、国库、代理银行和预算单位网络连接，对资金流向实施动态监控，启动了预算执行动态监控系统，加强了财政资金运行事前和事中的监督。建立群众举报长效机制，向社会公布举报电话、举报电子信箱，拓宽群众举报渠道，健全举报登记和查处督办制度，做到有访必接、有案必查。（新疆塔城地区纪委   纪宣）