今年8月份以来，广东省平远县积极创新工作举措，将招投标综合监管体系向村级延伸，按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的原则，建立“村级主体、乡镇监管、中心服务、县级指导”的村级招投标综合监管模式，全面推进村级工程项目规范化管理，有效预防“村官”腐败。到目前，全县12个镇招投标服务中心共完成项目交易8个，交易额180多万元，为村集体节约资金16.8万元。

一是规范了村级项目交易行为，提高了集体资金的投资效益。实行村级项目招投标，不仅填补了过去30万以下项目没招标的“空档”，还营造了公开、公正、公平的环境。在村级集体工程及资产资源经营处置过程中，通过严把招标备案关、信息公开关、全程监督关、质量验收关、资金拨付关，规范了项目交易行为和资金拨付程序，控制了随意变更合同的现象，最大限度地发挥了集体资金的使用效益，同时有效遏制了农村资产资源流失的现象，让有限的资金都用在“刀刃”上。

二是促进了源头治腐工作，有力地维护了农村群众的利益。该县县纪委监察局及相关职能部门认真履行职责，通过现场巡查、重点督查、跟踪监督、受理相关投诉和专项执法监察等方式，加强对村级招投标平台工作的事前、事中、事后的监督，为村级招投标市场的健康、有序发展提供保证。同时在“三资”监管项目中，村民仍然是主体，在制度制订、项目交易、项目服务过程中，群众充分享有知情权、参与权和监督权，实现监督管理制度化、项目交易规范化、服务群众方便化，既消除了基层干部腐败的土壤，从源头上遏制了腐败现象的发生，又维护了群众的利益，融洽了干群关系。

三是激发了干部群众干事创业的热情，更好地投入到新农村建设中去。招投标作为一种竞争方式，保证社会公平正义的同时，进一步规范了基层干部权力，不仅让群众享受了惠民政策，而且提高了干部的威信，增强了镇、村级班子的战斗力，真正做到了给群众一个明白，还干部一个清白。奋进和谐，风清气正的局面形成，激发了广大干部群众干事创业的激情，夯实了农村基层党风廉政建设的基础，社会主义新农村建设步入跨越发展的快车道。

村级工程项目招投标既能保护村集体利益，又对村干部的廉政风险进行了有效防控。这一从源头上防范腐败和“关系暗箱操作”的制度，从深层次上看能较好地收到让群众舒心、干部省心的效果，对优化乡村治理、促进农村经济社会健康发展有利，值得长期实践和推广。（钟金红）