吉林长白县金华乡纪委强化三道防线，扎实推进廉政风险防控机制建设。目前，全乡6个行政村、15个站所部门已基本建立起了风险排查到点，制度建立到岗，责任落实到人的廉政风险防控网络。

一、构筑风险排查“坚固防线”，切实增强廉政风险防控的针对性。一是理清权力。结合全乡开展的“廉洁单位”创建活动，依法梳理和逐项审核单位、部门和岗位权力事项，编制岗位职权目录，绘制权力运行流程图。二是查找廉政风险点。采取自己查、领导点、群众帮、组织审、公开亮等方法，围绕权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”和腐败问题易发多发的“风险点”，认真查找并进行梳理、分类,细化到各个岗位,责任到人。三是在评估风险等级的基础上，对重点风险点实施项目化管理。依据权力的重要性、行使频率以及腐败现象发生的概率和危害程度划分三个廉政风险等级。并重点对一级风险点实施项目化管理，逐个立项，明确管理的目标、内容、程序、时间、工作要求和责任领导、责任科室以及责任人员。四是建立风险信息库。将查找出的风险点及其防控措施，登记造册，并综合信访举报、执法监察、专项检查、查办案件、社会评议、网络舆情等渠道掌握的信息，形成廉政风险信息库，在单位内部或向社会公示，主动接受监督。

二、构筑规范用权“重点防线”，着力增强源头防控廉政风险的能力。一是优化权力结构。撤销缺乏法律依据或不符合现实情况的权力事项，对风险较高的重大事项决策权、行政审批权、执法权、监督权等进行合理分解。同时，以行政处罚和行政许可为重点，规范自由裁量权，细化适用标准，建立裁量标准公示制度、重大案件集体讨论制度、说明理由制度、重大案件报备制度、过错责任追究制度等。二是推进权力阳光运行。通过政府信息公开平台等多种形式，将权力清单、权力依据、办事流程、办事结果和行政决策、行政执行、行政监督等事项向社会公开。依托电子政务服务平台实现行政审批、行政征收、行政处罚等行政权力事项网络化运行；运用综合电子监察平台，对行政权力、政府信息公开、公共资源交易、公共资金管理、政府投资项目、涉企收费、行政事业单位国有资产管理进行实时监控。三是防止利益冲突。制定出台《金华乡党员领导干部防止利益冲突暂行规定》，明确党员领导干部11项行为限制的内容，进一步建立健全利益公开、利益回避等配套制度，并试点开展新提拔领导干部财产公示制度。

三、构筑制度“基实防线”，建立健全廉政风险防控长效机制。一是建立健全廉政风险干预制度。制定出台了《金华乡领导干部廉政风险干预实施办法》，针对9个方面易发多发的违纪违法问题建立干预情形信息库、案例信息库和纪律法规信息库，通过口头提醒和书面告知，对领导干部实施主动提醒教育。二是建立健全廉政风险预警制度。建立健全廉情信息动态收集、分析评估、发布提示、预警反馈等工作机制，对可能产生不廉洁行为的苗头性、倾向性问题及时提出整改意见，根据违规违纪情节轻重以及整改落实情况，启动红、黄、橙“三色”预警纠偏机制。三是建立健全绩效评估制度。建立落实责任、工作推进和社会评价等三大类量化指标，开展惩防体系建设绩效评估，并将评估结果作为党风廉政建设责任制检查的重要依据，直接与单位评先、个人评优和职务晋升挂钩。对被确定为基本合格、不合格的单位，责令纠错整改，取消当年度工作目标责任考核优秀单位评选资格。（吉林省长白县纪委 尤洪阳 孙松福）