福建省三明市坚持把推进基层党组织党务公开作为加强党内民主监督的重要途径，积极探索创新，推行“领导三到位、工作三步走、形式三联动”工作法，取得了阶段性成效。

组织领导“三到位”，有力保障党务公开

成立由市纪委书记任组长的市委党务公开工作领导小组，提出明确要求，重点抓好“责任落实、宣传动员、督促检查”三项基础性工作。各级各部门党组织也相应成立党务公开工作领导小组和办事机构，做到领导、机构、人员“三到位”，形成“上下联动、条块结合”的运行机制和齐抓共管、一级抓一级的工作格局。制定《三明市党的基层组织党务公开工作实施办法》和《三明市党的基层组织党务公开目录编制指导意见》，明确了基层党组织党务公开的目标、内容、程序、形式等，召开市、县党务公开工作现场会，稳步推进党务公开工作。各基层党组织充分利用党课、培训会、专题座谈会等形式，广泛宣传党的基层组织党务公开工作重点内容和工作动态，营造良好舆论氛围。将党的基层组织党务公开工作开展情况列入全市党风廉政建设责任制年度检查范围，成立由老干部、人大代表、政协委员、党员代表等组成的党务公开监督员队伍，组织开展专项巡查，对基层党组织党务公开工作进行全程监督。

工作实施“三步走”，有序推进党务公开

确立制度规范、典型示范、整体提升的党务公开“三步走”工作思路，积极开展基层党组织党务公开联系点创建活动，形成抓点带面、全面推进的良好态势。推进党务公开规范化建设，建立健全例行公开、依申请公开、党内情况通报反映、重大决策征求意见、公开评议、党务公开资料归档等制度。在申报推荐、实地查看、查阅资料、检查验收的基础上，确定10个市级和101个县级基层党组织党务公开工作联系点，明确以“七有一好”（有健全的组织机构、有完善的公开制度、有详尽的公开目录、有规范的公开程序、有便捷的公开载体、有严密的监督体系、有翔实的公开档案和党员群众反映好）为主要内容和基本标准，扎实推进党务公开联系点创建活动。通过发挥联系点的典型示范带动作用，及时推广党务公开工作的好做法，推动基层党组织党务公开工作深入开展。

公开形式“三联动”，有效规范党务公开

按照“规范、简便、多样、实用”的要求，积极创新公开形式，实行党务公开“日常式公开、互动式公开、点题式公开”三联动，拓宽公开渠道，提升公开效果。坚持因地制宜、简便实用的原则，实行日常式公开，设置党务公开专栏4700多个，建设县以上党务公开网站33个，设置触摸屏和滚动显示屏325个，通过打造“一栏三平台”办事服务网络，保障党员群众的知情权。同时，利用开通党务公开热线电话，开展“领导接待日”活动，设置意见建议箱，召开征求意见座谈会、听证会等方式，实行互动式公开，并将乡镇便民服务中心建设与党务公开平台建设相结合，在全市各乡镇便民服务中心设立党员服务岗，收集群众对党务公开工作的意见建议，并及时进行反馈，保障党员群众的参与权。截至目前，通过各种方式共收集意见建议2187条，已研究处理1898条，并及时反馈。此外，在党务公开栏中设置“点题栏”和“回音壁”，并将每月15日的“党务公开日”确定为“点题公开日”，实行点题式公开，由群众确定公开的内容，及时给予回复，保障党员群众的监督权。截至目前，共接受群众830余次点题，全部给予解答、回复。（叶水江 张锋）