核心提示：实行纪检监察派出机构运行新模式，在人事招录中推行异地评委制、现场亮分制等，组织评委及考务人员签订“廉洁承诺书”，出台评委评价标准……福建省莆田市城厢区通过创新模式、加强监督，创新机制、公开透明，严格规范、考核评委，走出一条人事招录面试的“阳光”之路。

“面试考场就像一间玻璃房子，透明、充满阳光。”回想起两个多月前经历的福建省莆田市城厢区新任教师公开招聘面试，毕业于漳州师范学院的林倩至今仍历历在目。现在，她已经顺利成为一名小学语文教师。

今年7月，林倩参加了福建省新任教师公开招聘，取得城厢区笔试第一名。“虽然当时做好了充分的准备迎接面试，但在面试前还是有些担忧，万一碰上‘关系户’，一切努力就都白费了。”林倩毫不掩饰地道出了自己当时的想法，但半个月后，她亲身经历了一场“阳光”面试，心中的石头彻底落地，“考生抽签决定面试顺序，异地评委、现场亮分，纪检监察干部全程监督，还有新标准规范评委行为。真的没啥可担心了！”

不仅招教考试如此，在重要人事招录工作中，该区纪委、监察局均全程监督，尤其针对问题易发多发的面试环节，区纪委、监察局不仅通过机构改革提高自身监督能力，还通过组织考务人员签订“廉洁承诺书”以及实行异地评委制、现场亮分制，制定标准规范评委行为等方式，对面试实施全程、立体监督，避免“暗箱操作”等行为的发生。

新模式——“给力”监督

“以前，我们既要承担新教师招聘的考务工作，还要负责招聘的监督，有点力不从心。”原派驻城厢区教育局纪检组干部李建荣说。

城厢区纪委、监察局之前一直在各区直单位、党委部门等设置纪检组（纪工委），派驻（出）的干部接受区纪委、监察局和驻在部门双重领导。

“在原来的体制下，纪检组的同志一方面要当‘运动员’，参与到招聘工作中去，另一方面又要当‘裁判员’，监督招聘的面试工作，监督往往‘不给力’。”原派驻城厢区教育局纪检组组长高舜才介绍说。

2010年12月，城厢区改革基层纪检监察机构管理体制，实行派出机构运行新模式。即撤销原有的14个派驻纪检组和1个区直纪工委，设立4个面向区直部门的纪工委、监察分局和1个面向镇（街道、园区）的巡察组，受区纪委、监察局直接领导。按照归口监管的原则，每个纪工委挂钩联系两个及两个以上单位，巡察组挂钩联系镇（街道、园区）。

“人、财、物都由区纪委、监察局直管，与被监督单位没有任何利益关系，确保有话敢说、有违敢查！”区纪委副书记林雪琳说。

新机制——“阳光”面试

今年8月上旬的一天，在莆田市下辖福清市第一中学任教的陈老师突然接到福清市教育局的电话。“通知去开会，其他什么内容都没说。上车后没收手机，直接被接到城厢区，谁也没法跟外面联系。”到了城厢区，陈老师才知道自己要担任该区招教面试中通用技术学科的评委。

不仅评委来得“静悄悄”，连福清市教育局的领导都被“蒙在鼓里”。“我当时打电话联系福清市教育局时，区纪委的同志就在身边，电话里也不允许提任何考试事宜，只能提出需要人员的专业和基本条件，由他们派遣合适人选。”城厢区教育局相关工作人员介绍说，“以前，有些评委看到熟悉面孔，估计是朋友、同事的孩子，会卖个面子。现在，想找关系都难。”

去年以来，城厢区推行异地评委制，在面试前一天联系其他地区相关单位选派人员担任评委，所有评委、考务工作人员都进行“全封闭式管理”。同时，随机分配评委，实行考生“隔离”，避免考生“托关系”、“走后门”。

“去掉一个最高分和一个最低分，10号考生最后得分为14.7分。”8月8日，在该区中、小、幼新任教师公开招聘面试现场，工作人员宣布幼教舞蹈学科10号考生得分情况。据第一纪工委、监察分局干部唐金辉介绍，该区在面试中实行当场亮分制，每名考生面试结束后，评委当场打分、亮分，确保考生知情权。

立规矩——考核评委

“根据《面试评委评价标准》，你在面试过程中坐姿随意、行为散漫，经面试监督小组研究决定，对你进行提醒。”在该区2011年事业单位招聘的面试现场，一位评委被进行提醒谈话。

城厢区不仅在每个考场设专门的引导员、候考管理人员、休息室管理人员和计分人员，还组织评委和考务人员签订“廉洁承诺书”，同时制定《面试评委评价标准》，成立由区人大，区纪委、监察局和区委组织部等组成的面试监督小组，对评委的行为进行监督考核。对行为散漫、评分明显有失公正的评委，监督员可提出警告，并责令其改正；警告后仍不改正的，可建议撤换评委；涉嫌违纪的，可建议取消其评委资格。而一旦发现评委或考务人员存在传条子、递照片、打招呼等徇私舞弊行为，则就地停止其评委或考务人员资格，并按干部管理权限进行查处，查实者一律开除公职。

2011年以来，共有5名评委在面试现场被监察小组给予谈话提醒。

据悉，该区还设立电话、网络、信访“三位一体”的监督举报平台，并对面试过程进行全程录像。

“那么多双眼睛看着，谁还敢搞猫腻？”一评委感慨道。（吴震）

短评

公平公正选人才

人事招录工作，一直是社会各界关注的热点。如何破解招录中尤其是问题易发多发的面试环节存在的“暗箱操作”等违规违纪行为？福建省莆田市城厢区纪委、监察局通过创新模式、加强监督，创新机制、公开透明，严格规范、考核评委，整合各方监督力量，建起一座面试“玻璃房”。

不容讳言，媒体接连曝光的“萝卜招聘”、“关系分”、“人情分”等事件，刺痛着公众的神经。这归根结底是公开不彻底、监督不到位的产物。

对此，城厢区纪委、监察局不仅改革基层纪检监察机构管理体制，避免既当“运动员”、又当“裁判员”的问题出现，还建章立制，从邀请异地人员担任评委，到组织评委、考务人员签订“廉洁承诺书”，到现场打分、亮分，再到建立“三位一体”的监督举报平台，打造了集异地评委、封闭管理、当场亮分等制度于一体的立体监督模式，最大限度地避免可能出现的“暗箱操作”行为，走出了一条招录面试的“阳光”之路。城厢区的做法值得借鉴。（臻言）