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河北省曲周县推进“阳光案审”工作

发布时间:2012-09-29 18:38:03 浏览: 296

今年以来,河北省曲周县纪委、监察局积极探索案件公开审理模式,通过健全四项机制,扎实推进“阳光案审”,有效提高案件审理工作透明度,确保公平公正。 


案件筛选机制。坚持三项筛选原则。典型教育原则:选择在一定时期或某个领域内具有典型性或普遍性的违纪违法案件,进行公开审理,促进案件审理工作的公平、公正,发挥警示教育的作用,惩处一人、教育一片;保护隐私原则:凡涉及国家秘密、商业机密或个人隐私的案件不适用公开审理;征求同意原则:对于筛选出的拟公开审理案件,与被调查人进行协商沟通,征得被调查人同意后再公开审理。 


申辩助辩机制。推行三种辩护方式。助辩人辩护:案件受理后,安排一名审理人员作为“助辩人”,与案件承办人共同熟悉卷宗材料,站在被调查人立场为其辩护,案件承办人必须做出有理有据的说明,力求案件越辩越明、越辩越清;组织辩护:案件承办人召开违纪事实通报会,将被调查人的违纪情况、定性依据、适用相关处分条例等详细向相关党组织进行通报,并围绕上述情况开展讨论,有疑问可当场询问承办人,承办人现场答复解释,充分保证被调查人的辩护权;自我辩护:严格履行处分前与被调查人见面核对错误事实程序,将错误事实逐条与被调查人核对,指出其错误性质及责任,听取被调查人意见,采纳被调查人所提合情合理符合事实部分,有异议的认真核对事实,需补充调查的加以补充调查,申辩无理的予以耐心解释。 


公开审理机制。采用三种公开审理模式。庭审式:对在当地社会影响较大的案件采取庭审式公开审理,主审人、协审人、调查人、被调查人及其助辩人、旁听代表等人员参加,按照庭审各项议程进行审理;听证式:主要适用于被审查人或申诉人对事实、证据、定性、适用条规有异议,开展庭审式公开审理条件尚不成熟的案件,通过各方当事人阐述、举证、质证、听证会调查、辩论等环节,紧紧围绕当事人争议焦点对案件进行深入调查;谈话式:对违纪党员干部不服处分提出申诉的案件,采用谈话式公开审理,一般在申诉人所在单位举行,就原结论的违纪事实、证据、定性、量纪依据等进行举证交流,做好申诉人的思想工作。 


组织保障机制。实行三种保障措施。加强领导:成立由县纪委书记任组长、县纪委副书记任副组长的案件公开审理领导小组,具体负责对案件公开审理的指导,研究处理公开审理过程中遇到的疑难问题,为案件公开审理提供组织保证;健全制度:制定《党纪政纪案件公开审理暂行办法》、《党纪政纪案件公开审理操作规程》等,对公开审理的形式和范围、参与人员及职责、程序等做出详细规定;把好关口:严把案件预审关,公开审理前,通过召开案件分析会、与被调查人谈话等途径,进一步核实错误事实,吃透案件难点、重点,加强证据审核,做到有的放矢,为案件公开审理的成功奠定基础;严把审理程序关,公开审理现场的陈述阶段、辩论阶段和总结阶段操作规范,树立平等对待心态,尊重与会人员意见,做好现场统筹,防止流于形式走过场,防止开成“批斗会”、“揭短会”,真正做到以证据服人、以政策化人、以真诚感人。(河北省曲周县纪委  贾建岗)

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