近年来，湖南省桂阳县级纪检信访中农村信访件比例呈逐年上升趋势。乡镇纪委独自查办农村信访案件一般存在以下几个问题：一是财务、审计等专业人员缺乏，办案技术力量不足；二是与县直各部门、企业或者外县区单位沟通机制欠缺，调查取证难度大；三是和工作片、村干部接触多，查办案件不超脱，群众的信任度较差。而农村信访案件单纯靠县纪委来查办，往往从人员、时间、善后工作上难以保证。

桂阳县纪委积极探索农村信访案件“县乡联合查办”模式，一是县纪委抽调办案经验丰富人员2至3人组成办案组，主要负责案件的沟通协调、财务审计、询问当事人以及阶段性反馈等；二是案件所在乡镇搭配2至3人组成配合组，负责后勤服务、搜集整理账目、基础性调查走访、接待安抚上访群众等工作；三是调查结束后，共同写出调查报告，提出处理建议，善后工作交由乡镇配合组负责。

该模式的特点在于县纪委重在查办，乡镇重在基础工作，并且一个办案组可同时承接多个农村信访案件，县乡优势互补效果明显。（湖南省桂阳县纪委  贵纪轩）