近年来，工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题比较突出，严重扰乱正常的工程建设市场秩序，给工程质量、安全生产带来极大隐患，容易诱发腐败问题。按照中央、省、市有关工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理的文件及会议精神的安排部署，四川旺苍县纪委于近日组织发改、审计、财政、住建、水利、交通、招监等部门对全县2011年以来新开工建设，投资500万元以上的项目进行专项监督检查，此次清理共涉及在建项目272个，施工企业103家。

此次主要清理无资质证书的企业、个人或者有资质证书的企业通过各种途径和方式，利用其他企业的资质及名义投标和承接工程;通过出让、出借资质证书或者其它方式,允许其他企业或个人以本企业名义投标或承接工程;县级相关部门规定的其它可以认定为挂靠借用资质投标、违规出借资质的行为。

在清理工作按照条块结合、归口管理、分级负责的原则，采取动员部署、自查自纠、重点抽查的方式进行。成立专项清理工作领导小组，严格落实工作责任制，对列入清理范围的项目逐一进行排查，建立工作台账。对专项清理工作不认真、漏报瞒报或在重点抽查、案件调查中发现严重问题的，对单位负责人严格问责，并对在专项清理工作走过场的，敷衍了事的给予通报批评并责令“补课”，并依法依规进行处理。同时向社会公布受理举报电话、信件举报、网络举报的相关信息，为社会各界举报有关投标单位和个人借用资质投标、违规出借资质的线索提供条件，主动接受社会各界的监督。通过监督检查、群众举报等渠道发现问题和线索，对举报的问题，核实认定后，及时进行查处，并向社会予以公布。针对专项清理中发现的问题和薄弱环节，制定完善相关法规制度和政策性文件，进一步明确工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题的认定和处罚办法，并结合市场监管实践，加强政策研究和工作指导，建立健全工程建设领域招标、投标监督管理有效机制。（四川省旺苍县纪委  曾得智）