党的十七大指出，要以保持党同人民群众的血肉联系为重点，加强作风建设。五年来，河南省周口市认真贯彻党的十七大精神，全面加强领导干部作风建设，努力以优良的党风促政风带民风，以作风建设的实际成效，为加快推进周口富民强市新跨越提供保证。

注重持续深入，切实转变干部作风

根据国内国际形势不断变化和全市干部作风状况，十七大以来，市委先后组织开展了“解放思想、改革创新、开放开明”、“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”、“深入学习实践科学发展观”、“七个一”、“作风转变暨环境创优”、“下基层、听民声、解难题、办实事”活动、“三力建设”和以“ 讲党性、重品行、作表率、谋发展”为主要内容的思想政治建设，做到干部作风建设年年有主题，年年有创新，年年有提升，年年有成效，促进干部作风明显转变，实现心系百姓，真情为民，创先争优，科学发展。

通过作风建设，既解决好群众的生产生活困难，使群众得到更多的实惠，又解决好党员干部对群众的感情问题，进一步密切党群干群关系。一是基层群众的实际困难进一步得到解决。广大党员干部尤其是领导干部通过下访接访、驻村帮扶、蹲点调研、组织企业服务团等方式，深入基层、深入群众，真心实意地倾听群众呼声，实实在在地帮助基层破解了一批难点热点问题。二是作风方面的突出问题进一步得到治理。针对一些党员干部中存在的作风不正，工作不实，干劲不足，党性不纯，凝聚力、创新力执行力不强，“吃拿卡要”等作风方面群众反映强烈的突出问题，深入开展集中治理。据统计，仅今年前8个月，全市进行暗访督查960次，通报批评705个单位1343人。通过集中治理，一些党员干部中存在的“庸、懒、散、浮、软”等现象得到有效遏制，取得较为明显的效果。

完善机制制度，切实提升行政效能

完善了代办制、督办制和行政审批绿色通道等办事服务制度，进一步规范行政服务中心“一站式”办公和“窗口式”服务模式；认真清理行政审批事项，行政审批项目和环节进一步减少，审批效率和行政管理水平进一步提高；完善了干部综合考核评价办法，进一步落实了党委全委会票决、任前公示、竞争上岗、轮岗交流等制度，干部选拔任用中的不正之风进一步得到遏制；推行阳光党务政务,按照“市县重在决策、乡重在执行、村重在民生”的公开重点，统筹推进权利在阳光下运行；建立健全了财政内部监控机制，强力推进国库集中收付制度改革，加强非税收入管理，从严治理党政机关私设“小金库”问题，财政收支行为进一步规范；健全了财政投资项目决策、公示、备案、评审、责任追究等制度，投资决策机制和监测评价体系进一步完善；建立了国有资产专管员制度，促进了国有资产保值增值；积极推进司法公开，提高了司法公信力，在公安机关推行了四警合一制度改革，提高了公安机关快速反应能力；加强金融监管协调，健全金融机构内控机制，金融领域预防腐败工作进一步深化；认真落实建设工程招投标、国有经营性土地使用权挂牌出让、产权交易、政府采购制度，产权交易进一步规范；严格实行领导干部重大事项报告、述职述廉、经济责任审计等党内监督制度，对科级以上干部实施经济责任审计，充分发挥党内监督、人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督整体效能，对领导干部监督的渠道进一步拓宽;认真落实党风廉政建设责任制，加大了对“一把手” 的监督力度。健全廉政风险防控机制,建立健全了廉政风险防控、排查预警、岗位责任、监督检查、社会评价和问责追究等6项机制.

严肃工作纪律，狠刹干部不正之风

一是开展专项治理工作。围绕扩内需促增长政策贯彻落实和加快经济发展方式转变，开展了中央投资项目建设、节约集约用地、节能减排、环境保护等18个项目的专项检查和监督检查，涉水项目专项检查，工程建设领域突出问题专项治理。集中治理群众反映强烈的突出问题。开展农村涉财信访举报突出问题专项治理，强农惠农资金、低保资金、农村合作医疗资金、学生困难补助资金等专项治理，违规购买经济适用住房清理清查工作，农民负担情况专项审计，治理公路“三乱”，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，虚假违法广告专项治理，大型零售企业向供应商违规收费问题、物流领域乱收费问题、银行业金融机构乱收费问题、电信行业乱收费问题等专项治理工作。加强干部廉洁自律。开展了清理纠正机关单位工作人员及其配偶、子女从事或参与营利性活动工作，开展了节假日集中整治活动、公车专项治理工作，进一步推行了“公务灶”制度。

二是严查违纪违法案件。坚持把查办案件作为转变干部作风重要环节来抓，加大查处力度，始终保持惩治腐败的强劲态势。十七大以来，重点查办损害群众利益案件、损害经济发展环境案件等一批违纪违法案件。十七大以来，共立案查处违纪违法案件6417起，党政纪处分6370人，有效地遏制了不正之风，在全市上下营造出风清气正的发展环境。