江苏省南通市通州区坚持从激发内在活力、规范外在行为着眼，以正面引导为主，不断拓展组织行为和个人行为监督的新视野，着力构建与多元化的干部选拔任用机制相适应的干部监督管理新机制。

一是完善领导干部预警教育责任机制。定期对领导班子和领导干部的情况，尤其是思想政治素质状况进行分析研究，有针对性地加强思想政治工作，对群众反映较大的干部进行重点谈话和诫勉，力争把问题解决在萌芽状态。建立干部监督工作责任制度，根据管人和管事相结合的原则，明确一级对一级的监督责任，上级要及时了解下级的思想和工作情况，发现问题，及时解决；对下级存在的问题不闻不问，酿成严重错误，并造成重大损失的，追究领导失察之责。

二是完善领导班子内部相互监督机制。坚持和完善民主集中制，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。明确规定：凡属重大决策必须经集体讨论，不得由个人或少数人擅作主张；严格党内民主生活，坚持会前过堂、会中参与、会后督查等有效措施，提高领导班子民主生活会质量，每次民主生活会着重解决领导班子党性党风方面存在的1-2个突出问题；保障党员的民主权利，为党员正确行使民主权利创造条件，着力营造积极向上的民主氛围。

三是完善干部监督管理群众参与机制。在搞好民主测评的基础上，探索建立领导干部民意调查制度，通过发放调查问卷或建立测评网页等形式，在更大的范围内广泛听取群众意见，同时把这项工作与推进政务公开结合起来，进一步增强工作透明度，帮助广大群众了解情况，实施监督。严格选拔领导干部民主推荐制度，凡未按程序进行民主推荐的，组织部一律不予考察，区委一律不予讨论。

四是完善干部监督管理横向联动机制。完善党政领导干部信访举报制度，调动社会力量参与干部的监督管理。完善干部监督员制度，把干部监督员的聘请从机关、街道向社区基层延伸，同时在请监督员座谈、来访基础上，建立走访联系干部监督员制度和干部监督工作联系通报会议制度。建立执法机关、信访部门及干部监督联系通报制度，主动加强部门间的协调和沟通，力求形成监督合力，增强监督效能。（许志锋 周小锋）