山东青岛市南区“靶向式”教育增强反腐倡廉教育针对性和有效性
为切实提高反腐倡廉教育的指向性、针对性和有效性,今年以来,山东省青岛市南区纪委创新性地推行“靶向式”教育新范式,取得了良好反响。该“靶向式”教育,重点是紧盯“三个点”,打好“三个靶”。
一、紧盯时间点,打好“移动靶”
“移动靶”,是指提拔、交流、轮岗等履新的领导干部。在这些领导干部职位发生变化的时间点,通过更加深入扎实的教育培训、廉政考试、谈话提醒,把“靶”打得更准。一是培训抓得更紧。侧重加强保持党的纯洁性教育,重点学习《保持党的纯洁性教育辅导教材》。严格培训纪律,实行“三个集中”,坚持“三个不准”,做到“三个保证”,即:集中时间、集中精力、集中地点,不准请假、不准迟到、不准早退,保证培训时间不缩短、保证培训内容不减少、保证培训效果不打折。二是考试要求更严。建立了处级领导干部任前廉政知识考试制度。在考试内容上,突出考查《廉政准则》等10个领导干部应知应会的党政纪法规和财政、工程、采购等方面的规定。在具体实施上,对45岁以下新提拔干部实行闭卷考试,考试不及格的进行补考。在考试导向上,通过以考促学,使党员干部增强了学习廉政法规的主动性和自觉性,变“要我学”为“我要学”,从而达到以考促廉的目的。今年以来,有121名拟提拔重用处级干部通过考试,其中59人为闭卷考试。三是警钟敲得更响。从关心爱护干部出发,建立并认真落实干部任职前廉政谈话制度,做到警示在先、提醒在先,使领导干部始终绷紧廉洁自律这根弦。今年以来,先后对300余名拟提拔交流的干部进行廉政谈话。
二、紧盯风险点,打好“关键靶”
“关键靶”,是指重点岗位的干部和权力运行的关键环节。针对重点岗位干部出现滥用权力、以权谋私的风险较大的实际情况,市南区紧紧围绕岗位风险点分类开展教育活动,有效防止“一锅煮、一刀切”。一是开展点对点情景教育。组织各单位从查找出的各个岗位的具体风险出发,依据党纪政纪规定和法律法规,把各种风险点通过“情景”展示出来,编制岗位风险情景案例,使岗位风险更加直观,拒腐防变更加自觉。全区共编制情景案例200余份,区纪委择优编发了《岗位廉政教育情景案例汇编》。二是开展点对面警示教育。在全面查找岗位风险点的基础上,市南区纪委组织各室(派驻组)以及审计、财政等部门开展集中会诊,根据区直各单位的职能、权限和廉政风险点,从300余件典型案例库中选择贴切的案例汇编成册,并对每个案例进行分析点评,链接有关法规,配套相关电教片,分发给相关单位开展警示教育。今年以来,市南区新购警示教育电教片100余套;编发《案例精选》9期,收录案例30余个。三是开展面对面专题教育。以增强区直领导班子集体决策、民主决策、科学决策意识为重点,开展专题教育,剖析决策过程中的问题和风险,解读有关制度规定。市南区纪委指导区直各单位梳理权力清单,细化具体的权力事项,使班子成员做到“三明”,即:明事项、明责任、明法规,有效防止领导干部个人决策、独断专行。今年以来,先后对60余个区直单位开展了200余次面对面教育。
三、紧盯切入点,打好“问题靶”
“问题靶”,是指存在的苗头性、倾向性问题。市南区以查办案件、专项治理等工作为切入点,针对发现的苗头性、倾向性问题,举一反三开展教育,起到防微杜渐的作用。一是以查办案件为切入点,开展源头治理。用发生在身边的真实案例,教育广大党员干部,增强教育的震慑力。如:今年在严肃查处一起学校食物中毒事故后,在对相关责任人进行严肃处理的基础上,在全区所有学校中开展加强食品安全专题教育,通报案情、剖析原因、提出改进措施,督促各学校强化食品安全责任。二是以作风建设为切入点,整治不良风气。深入开展以治理“庸、懒、散、慢、拖、瞒”为主要内容的机关作风整顿活动,先后三次组织开展对区直单位特别是窗口单位的明察暗访,对在信访稳定、工作秩序、工作作风、服务态度等方面存在问题的30余个单位和60余名机关干部进行通报批评,机关作风有了明显好转。三是以专项治理为切入点,着力解决工程建设领域突出问题。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理,对专项治理中发现的问题,进行深入剖析,下发通报,进一步制定完善有关制度,对参与区重点工程建设的70余名党员干部开展了专题培训,督促相关人员进一步增强法制意识、自律意识。





































