为确保党的“十八大”召开期间全区社会稳定，山东省滨州市滨城区纪委监察局确立了早谋划、早布局、早处理、早稳控的工作思路。坚持预防和惩治并重，“两手抓，两手硬”。对可能进京访的不稳定因素全部落实了稳控措施，有效预防异常访进京访问题出现，为党的“十八大”胜利召开营造和谐环境。

一、整合力量，集中化解。结合“无越级集体访县区” 和“三无”乡镇创建等活动，集中攻坚，超前化解。区纪委按照省市统一部署，对辖区内的22个重点信访问题，组织实施了“百日会战”活动，按照“一按一策、一抓到底、确保效果”的原则，突出化解成功率。区纪委、监察局直接查办重点信访案件8个，指导乡镇、街道纪委核查11件，结案率达到96%，反馈满意率100%。对个别历史遗留问题，我们按照稳中求进的原则，坚持思想教育和帮扶救助相结合，稳控信访人员情绪。

二、超前谋划，适时布局。9月初，滨城区纪委便着手党“十八大”期间安全保卫工作，抽调精干力量，成立组织机构，主要领导亲自挂帅，并及时召开各乡镇（街道）及重点单位主要负责人和纪委书记参加的专题会议，安排部署矛盾纠纷排查化解工作，通报上半年进京到省访处理情况，查找存在的主要问题。会后，滨城区纪委对可能出现反复的11个重点问题全部落实了领导包案，确定了具体责任人，建立台账，安排专人全天候调度重点人员活动情况，实行“零”报告制度，及时掌握信访老户动态，防患于未然。

三、严肃查访，源头预防。针对群众反映强烈的信访问题，滨城区纪委注重发挥案件查办治本功效，坚持特事特办从快立案，凸显查案与警示教育并重效果。比如，市东街道某居委会居民多次越级上访反映村干部经济问题，区纪委立即成立专案组展开调查，很快稳控了局面，查清了问题，分别给予张某等人留党察看二年、党内严重警告等处分，最终上访人息诉罢访。市西街道“三资”管理工作，实行村基建账目委托代理制、村务账目外部审计制等措施，既明悉了产权归属，也从源头上防止了腐败滋生，前三个季度实现“零”信访。

四、敏感节点，值班备勤。为做到万无一失，滨城区还建立起应急领导小组和处理机制，结合各自实际分别制定了处置预案，一手抓稳控、一手抓防范，有效防止人员脱离视线等状况出现，管好出口，避免造成负面影响。各相关单位直接责任人和村居信访信息员保持联系畅通，能够随时反馈个案情况，做到新情况“当日报告、当日研判、当日处理”，保障了突发事件发现的了、反应的快、控制的住。同时，该区还适时调整工作部署，超前安排人员赴京轮流值班，把严最后一道关口。由于措施到位，目前尚无一起进京访发生。