今年以来，江苏省连云港市海州区纪委针对农村基层滋生的腐败现象，采取有效措施，加强对基层职务犯罪的调查研究，创新基层职务犯罪惩防体系，有效降低了基层职务犯罪率，促进了基层农村的稳定和谐。

 基层工作人员职务犯罪的发生，主要是由于基层干部理想信念不坚定，法律意识淡薄，廉洁意识淡化，村务不公开，制度建设不完善等原因。针对以上问题，该区纪委对症下药，从以下几个方面着手，筑牢基层反腐防线：

一是加强理论学习，筑牢思想防线体系。制定基层干部学习计划，要求各乡镇街道办事处开发区定期对所辖村（社区）两委成员学习相关法律法规、党的最新政策和反腐倡廉制度，并将开展情况纳入年底的目标考核中。通过树立正确的价值观，强化了基层农村干部的廉洁自律意识，构筑了抵御腐败的思想防线。

二是强化村务公开，筑牢社会监督体系。完善政务、村务公开栏，及时公开财务收支等重要事项，并把相关信息上传至海州区政务公开网站，接受社会监督。该区纪委定期开展督查，并印发简报。对于公开不及时、内容不全面的单位进行通报批评。

三是完善制度建设，筑牢权力运行体系。要求各乡镇街道办事处开发区根据各村实际，制定完善《村级财务管理制度》、《村级干部离任审计制度》，规范村居财务收支和账目管理，强化村级财务审计，构筑科学的行政权力运行体系，杜绝腐败现象的滋生。

四是严惩腐败人员，筑牢警示教育体系。对惠农资金、重点工程、土地出让等腐败易发领域加强督查，及时掌握违法违纪动态，对构成职务犯罪的，严格依照党政政纪和法律程序进行严惩。今年以来，该区纪委共查处农村基层违纪工作人员16人，起到了有效地的警示教育作用。