今年以来，河北省唐山市路北区以农村“两委”换届为契机，按照超前谋划、及早动手、紧盯落实的工作思路，坚持三个高标准，深入推进农村党组织纪检委员队伍建设。

一、高标准实施，做到三到位。一是出台规范性文件，做到组织领导到位。该区在深入调研的基础上，结合实际拿出了具体落实办法，经区纪委常委会审议通过后，相继以区纪委名义出台了《关于加强乡街纪检监察组织建设的意见》、《关于在农村（社区）基层党组织配备纪检委员的通知》和《关于加强农村党组织纪检委员队伍建设的通知》，为加强农村党组织纪检委员队伍建设提供有力保障。二是坚持一体化实施，做到统筹推进到位。紧紧抓住农村“两委”换届这个机遇期，积极协调区委组织部，把“农村党组织明确纪检委员”和“符合条件的纪检委员通过法定程序兼任村务监督机构负责人”纳入农村“两委”换届总体规划，做到与换届工作一并部署、一并推动、一并落实。在推进中，将加强农村纪检委员队伍和村民监督委员会建设作为一项创新性工作，在区纪委九届二次全会上进行再动员、再部署，以便进一步提高思想认识，抓好落实。三是实行全程式盯办，做到督导落实到位。建立纪委书记负总责、分管副书记具体抓的工作机制，按照农村“两委”换届时间节点，全程盯办农村党组织纪检委员配备工作，并采取“一报告、一表格、一台账”的形式加强跟踪督导，定期要情况要结果，确保农村党组织纪检委员配备到位，不留死角。

二、高标准配备，实现全覆盖。一是健全农村纪检网络体系，实现农村党组织纪检委员全覆盖。该区严格按照六项标准（政治强、作风硬、具有丰富的农村工作经验；具有较强的原则性，作风正派，处事公正；威信较高，群众认可；热爱纪检工作，党龄在3年以上；年龄原则上不超过50周岁，特别优秀的可适当放宽年龄要求；未受过纪律处分或行政处罚）和党组织择优推荐、乡纪委审核的程序，配备了农村纪检委员。二是建立农村村务监督机构，实现村民监督全覆盖。该区出台《关于建立村务监督委员会的指导意见》，在村委会换届中，按程序积极推选村务监督委员会，负责村民民主理财，对村民会议和村民代表会议决议执行情况、重大事项民主决策情况和村务公开、党务公开情况及村级各项收支、集体土地征收征用、集体资产租赁和承包、工程项目招投标等村务管理执行情况进行监督。

三、高标准构建，实现制度化。一是建立一套制度。该区制定《农村纪检委员工作制度》，在建立“6 1”制度体系的基础上，新增工作联系、日常报告两项制度和现场监督、常态监督两种方式，形成“8 3”机制（“8”，即制定纪检委员联系制度、日常报告制度、调研制度、例会制度、培训制度、列席班子会议制度、述职考核制度、工作保障制度八项工作制度。“3”，即实行三项工作监督，对本村需集体研究“三重一大”事项进行全程监督；对农村人员招聘、工程招投标、“三资”管理等风险等级高、村民普遍关注的关键环节进行现场监督；对村党组织和党员干部进行常态监督）。二是实行四项管理。实行月联季访。乡纪委每月与各村纪检委员联络一次，每季度走访各村一次，及时了解掌握工作情况和动态，帮助指导工作。实行月报。每月5日前以报表形式反映本村情况，主要包括廉政建设、村务监督、走访调查、违纪线索、信访隐患、其他情况和工作建议七项内容。涉及重大事项和突发性问题随时报告。实行双备案。村党组织推荐纪检委员后，由乡纪委审核备案，同时报区纪委备查。实行履职考核。履职考核分优秀、良好、一般三个等次，对考核为优秀的，考核当年发放奖励津贴；对考核为一般的，由乡纪委进行诫勉谈话；对连续两年考核为一般且不能胜任工作、履行职责不到位或当年受到纪律处分、行政处罚的，按程序给予调整。（供稿 河北省唐山市路北区纪委 郑亚军）