在一些地方，因为涉及征地拆迁等问题，城乡结合部大多是社会矛盾比较集中的地区。而在湖南省湘潭市岳塘区，记者却看到了一种可喜的现象，信访矛盾大部分在乡村两级得到解决，群众的利益得到有效维护。据岳塘区纪委的同志介绍，这得益于他们建立了一支“纪检信访特派员”队伍。

今年3月，岳塘区推行大学生村官担任“纪检信访特派员”制度，聘请了16位大学生村官担任纪检信访特派员。

区委常委、区纪委书记黄建文告诉记者，大学生村官都是公开选拔充实到农村基层的，作为新生力量，他们身上具有的蓬勃朝气、创新意识以及强烈的正义感、责任感，都易于被群众认同。

据黄建文介绍，特派员的职责是：深入群众身边收集社情民意，发现和报告群众反映强烈的党员干部违纪违法问题；对所在村的重大事项的决策是否民主、科学，村“两委”是否存在加重农民负担等问题进行监督，并且承担向群众宣传、普及信访政策法规的任务和反映群众合理诉求的职能。

在荷塘乡青山村，记者见到了大学生村官赵汗青。这位20出头的小伙子告诉记者，担任纪检信访特派员让他深感责任重大。如今，他每周至少3次到辖区内的党员、村民小组长、征地拆迁户、低保户、留守户等家中，倾听民声、了解民情，掌握第一手资料。

在一次走访中，赵汗青了解到，邻市准备在该村附近建垃圾焚烧发电厂，村民因此担忧，打算集体上访。赵汗青感到事关重大，他立即向区纪委报告此事并提出解决方案，很快使事情圆满解决。

在霞城乡五星村，当地村民说起纪检信访特派员肖凯文来赞不绝口。这位大学英语专业毕业的村官，看起来还是一个文静文弱的小女生，但调解起纠纷来却显出了她的镇定和魄力。

一次，该村几名妇女怒气冲冲地跑到乡政府上访，说征拆后补偿款迟迟没有发放。肖凯文立即到村里详细了解，得知，补偿款实际已拨付到了村里，只是大家为如何分配各执一词，因而迟迟拿不出分配方案，以致未能及时发放。了解情况后，她和上访村民坐到一起聊起了家常，待她们心情稍有平复，再把事情原委向她们说明，并向村干部提出建议：尽快召开村民会议，制定出合法合理的补偿款分配方案，让村民们尽早拿到补偿款。在村干部的协调下随即召开了村民会议，补偿款因而很快发到大家手中。

据统计，3月以来，该区纪检信访特派员收集反映问题142个，在乡村两级化解矛盾纠纷117起；全区纪检信访初信初访案件解决率达到99%，比去年同期提高6个百分点。(记者 郑亚邦)