群众的切身利益从来都与群众的生活生计息息相关，是实实在在的，看得见、摸得着、能够直接感受得到的。坚持以人为本、执政为民，群众首先看的就是自己的切身利益是否得到保障。损害了群众的切身利益，就谈不上以人为本、执政为民。近几年来，江西玉山县一些涉及群众切身利益的实际问题都得到了有效解决。但也应当清醒地看到，面对群众办事，面对民生需求，面对利益调整，损害群众切身利益的问题时有发生，有的还比较突出，当下，着力廉政教育，从源头预防损害群众利益案件的发生得格外重要。

一、当前损害群众利益的突出问题

1、土地征用不规范。主要体现在少数乡镇及村组，土地问题群众很敏感，表现有3种形式：一是少数乡、村、组干部为政不廉，私下将土地低价帮对方征用，并从中获取利益；二是征用土地搞暗箱操作，不能坚持一个标准征用土地，工作难度大的农户赔付高，相对支持工作的老实人赔付低；三是少数地方没有得到农户同意也不等农户到场就强行丈量、征用土地，引起群众强烈不满。

2、办事不能做到公平、公开、公正。主要是指有些村组、干部在发放救灾救济物资，低保户的评定，民生工程的发包有失公正，都是安排自己的亲戚和朋友或者给过自己选票的人，有的甚至把救灾物资发到自己家里去；还有些村、组干部长期侵占集体资产，影响非常坏。

3、城镇拆迁工作不规范。有些干部工作不细致，浮于表面，不善于耐心做群众的思想工作，为了完成任务就强迫群众拆迁，甚至滥用强制手段，加上安置工作又不能及时做到位，从而引发矛盾。

4、门槛高，群众办事有难度。主要表现3个方面：一是指群众到乡、镇的站、所和县城的机关事业为民服务单位办事有难度，有推诿，拖延现象，甚至存在吃、拿、卡、要现象；二是有些行政事业单位干部在工作中违反法律法规和政策，对群众实施收费时有很大的随意性，可以讨价还价，造成收费的不公正性；三是群众的法律意识在提高，运用法律武器来保护自己的合法权益的需求日趋增强。

二、问题成因与分析

产生以上损害群众利益的突出问题的因素是多样的，概括起来主要有：

1、宗旨意识不强，群众观念淡薄。一些党员干部的没有牢固树立宗旨意识和群众观点，不能做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，没有把群众的呼声作为第一信号、没有把群众的需要作为第一选择、没有把群众满意作为第一标准，以至于使一些党员干部的人生观、世界观、价值观发生错位。

2、责任意识不强，工作作风不实。一些党员干部忘记了党和人民赋予的重任和使命，没有责任感，对群众提出的诉求敷衍了事，对群众反映的问题久拖不决甚至放任不管；忘记了对党和人高度负责的态度，工作轻浮，不能落到实处，见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，以至于使一些党员干部想问题干事情从不把群众问题放在心上，居高临下，发号施令，态度生硬，方法简单，使工作脱离实际，陷入僵局。

3、法制意识不强，违法违规办事。一些党员干部因缺乏学习，也就无法坚持严格依法按政策办事，更谈不上什么规范、公正、文明执法，因为他们不懂法不懂政策，在实际工作中违法违规违纪操作。有的虽知法懂政策，由于动机不纯，私心杂念，工作中不依法行政，不按政策办事，以至于做出一些损害群众利益的事情。

4、廉政意识不强，以权谋取私。一些党员干部党性观念淡薄，丢失了原则，不能严格遵守《廉政准则》，把党性、原则、品行，表率统统抛到了脑后，在各种拉拢腐蚀面前私欲膨胀，管不住自己、抗不住诱惑、经不住考验，以至于利用手中的职权进行乱收费、不公平收费、乱罚款、吃那卡要、不给好处不办事、侵占侵害集体资产、与民争利等现象的发生。

三、着力廉政教育，预防损害群众利益的具体措施

损害群众利益的不正之风要靠健全制度、强化监督、加大惩处治理的同时，可以通过加大廉政宣传教育力度，充分发挥廉政宣传教育的导向作用、调节作用、塑造作用和渗透作用，从源头预防损害群众利益的发生。

1、抓主题，增强教育的针对性。一是通过抓主题教育活动，认真查摆整改存在问题﹑健全长效工作机制，着力解决群众观念淡薄﹑工作脱离实际﹑工作作风不实﹑违纪违规办事﹑以权谋私五个方面的问题；二是积极开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的学习活动，培育造就高素质农村基层干部队伍。

2、抓创新，增强教育的时效性。充分发挥课堂﹑电视﹑报刊和书画的作用，采用群众喜闻乐见的方式，让教育入情入理，入脑入心为，不断增强廉政宣传教育的吸引力和感染力。二是使教育走进生活，通过开展廉政文化进家庭﹑进机关活动，促使廉政宣传教育更能贴近工作与生活，使廉政宣传教育更具有亲和力和感染力。三是使教育走进农村。结合新农村建设，组织廉政文艺节目进村头等活动，大力营造农村廉政文化巡演活动，引导农民群众树立廉洁文明新风。

3、抓落实，增强教育的系统性。努力在全社会形成“人人思廉、人人保廉、人人促廉、人人反贪”的良好社会环境。一是开展警示教育，今年该县统一组织了党员干部集中观看《暴风雨中的忏悔——皮黔生渎职受贿案警示录》等警示教育片，阅读了《惩贪警示录——五十六名贪官腐败人生的警示》读本，让广大党员干部始终牢记“廉洁是福、贪婪是祸”。二是组织各单位党员干部到廉政教育基地接受警示教育并撰写心得体会，大力营造“思廉、崇廉、颂廉”的文化氛围，让使廉政文化的触角延伸到社会各个角落，廉政文化犹如和风细雨，将反腐倡廉的主旋律沁入人们的心田，使群众的利益不再受到侵害；三是建立廉政书柜，内置廉政图书，着力打造农村党员干部的“键身房”，使农村广大党员干部群众在阅读阅读廉政书籍时切实感受到“知廉、守廉、遵纪、守法”的教育，不断丰富党员干部群众的业余生活，努力在全县广大乡镇现成“以廉为荣、以贪为耻”的价值取向和良好的社会风尚，有效预防乡、村、组干部直接损害损害群众利益。（玉山县纪委 岳峰）