---新疆乌苏市甘河子镇扎实推进廉政文化建设成效明显

 近年来，新疆乌苏市按照《乌苏市关于加强廉政文化建设活动实施意见》要求，通过扶贫结对子思廉、宣传教育倡廉、开展谈心谈话促廉、利用先进典型导廉、各类事务公开明廉、建立健全制度保廉等多种途径，大力推进全镇廉政文化建设，努力营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，进一步增强了各族党员干部廉洁从政和依法行政的意识。

 一、强机制，添廉政文化建设新活力

 一是完善组织领导机制。成立了由镇纪检、组织、宣传、教育、妇联、广播电视负责同志和各党支部书记为成员的廉政文化建设领导小组，各党支部相应成立领导小组，并把任务分解到了各单位和个人，具体负责各项工作的计划部署、组织实施、检查落实，在全镇形成了上下联动的良好局面。二是完善工作运行机制。在广泛调研的基础上，该镇制定出台了《甘河子镇关于加强廉政文化建设活动实施意见》，进一步量化、细化各成员责任单位工作任务、工作职责，形成了责任单位具体抓、相关单位配合抓、广大村民群众积极参与、支持廉政文化建设活动的良好态势。三是完善支持保障机制。健全镇廉政文化建设联席会议制度，采取单位自筹及镇党委补贴贴等形式，解决工作经费，使廉政文化建设工作顺利进行。四是完善考核激励机制。将廉政文化创建活动纳入年度党风廉政建设目标责任，量化考核分值，细化考核内容，并于工资相挂钩，以保证工作取得实效。

二、创载体，建廉政文化建设新平台

（一）结贫思廉，增强廉政文化的互动力。

该镇结合每年的结对帮扶工作，积极引导党员干部自觉开展“结贫思廉”活动。除11名领导参加外，165名党员也积极参与其中，共结对贫困学生（家庭）近280人（户），残疾人贫困户25户，生活贫困户38户，五保户5户，低保户15户，对他们的生产、生活和学习进行帮助，解决他们的实际困难，收到较好的社会效益。在“结贫”的基础上，镇领导、村队党支部书记（村长）、站所长每年都要撰写“思廉”体会，并不定期的对“结贫思廉”活动情况进行宣传，在党员干部中形成了一种“帮贫扶困、思廉思进”的文化氛围。

（二）教育倡廉，增强廉政文化的吸引力。

该镇运用电教片、农村远程教育设备、各支部每月1号、15号学习日活动，组织各族党员群众开展党风廉政教育，写好心得体会，撰写观后感。据统计，各村、机关组织观看电教片、远程教育片人数达2610人次，写心得体会150篇，观后感35篇。运用各村文化阵地现有条件，举办周末文艺演出、廉政板报展、演讲比赛、知识竞赛等文化活动，从2006年起，在各村每次周末文化活动中，都演出了2个以上的廉政文艺节目。如王乡庄子村村民集体创作的廉政知识快板、刘家庄子村村民创作的《家庭》小品，郝家庄子村村民赵谦创作的廉政歌曲，深受群众的喜爱。截至目前，已成功举办70余场文化活动，观看村民群众达2600余人次，使廉政文化在广大群众中入脑入心。积极开展“党廉、党建文化一条街”建设。为了大力宣传党廉、党建文化知识，争创基层党组织党建、党风廉政建设工作先进乡镇，该镇结合实际，在镇区主要街道设置宣传牌54块，内容以党建、党廉知识为主，穿插综合治理、新农村建设等内容，加大宣传力度，提高广大党员群众的廉政意识。

（三）谈话促廉，增强廉政文化的预警力。

 该镇纪委积极开展任前谈话，对新任村干部、站所负责人采取寄发倡廉信、面对面交谈的形式开展任前廉政谈话。对新任用和转岗的干部，都及时进行廉政约谈，告诫他们该做什么、不该做什么，并写出廉政承诺交镇纪委存档，便于镇纪委开展监督。开展信访诫勉谈话。在党员干部的教育监管上，对群众反映镇村领导和站所干部的信访问题，经调查核实后确有违纪行为，但又不够党纪政纪处分的，以及平时发现的苗头性、倾向性问题时，进行诫勉谈话，及时教育提醒，达到保护干部、爱护干部的目的。

（四）典型导廉，增强廉政文化的感染力。

该镇充分挖掘、积极提炼当今社会生活中身边勤政廉政方面的先进典型进行学习，如郝家庄子村党支部书记、村委会主任再登同志，在工作中勤恳、踏实，勤政、廉政，是我镇的廉洁从政的模范，镇党委号召全镇对他的事迹进行多次学习。同时，通过组织观看《远山的红叶》以及一些警示录等勤政廉政正反面典型专题片，开展学习先进典型事迹活动，充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用，形成弘扬正气、尚廉倡廉的社会风尚。积极开展警示教育，增强廉政教育的针对性和实效性。利用我镇近年来查处的陈某等党员违纪违法典型案例，对全镇党员干部进行警示教育，收到了较好的效果。

（五）公开明廉，增强廉政文化建设的实践性。

该镇设立信访接待室、便民服务站为群众排忧解难活动为主要载体，充分接受群众监督，听民情、取民意，采取公示栏、公告牌，召开座谈会等多种形式，全方位推行各村、站所党务、村（政）务、财务公开，努力打造政府新形象。一是重视政务公开。如镇政府、派出所、农机站、水管所、企业办，公开群众关注的行政处罚、行政收费、行政许可的程序、标准、依据等内容，方便群众办事，维护群众的利益。二是重视内部事务公开。公开内部的人事调整、经费支出、基建工程、物品采购、重大事项、重大决策以及干部职工关心的事情，充分发扬民主，接受群众监督。三是重视廉政规定公开。公开廉洁自律的各项规定、监督举报电话等内容，依靠群众维护纪律的严肃性，促进纪律制度的执行。通过推行党务、村（政）务、财务公开，拓展了监督的途径，促进了勤政廉政，受到了广大群众的欢迎。

（六）制度保廉，提高廉政文化建设的有效性。

一是按照市纪委关于建立村务监督委员会的部署，及时选举成立了各村村务监督委员会，发挥在村级组织中的全程监督作用。二是为促进干部作风建设，该镇成立了镇行政效能督查工作小组，不断完善考勤制度、行政效能督查制度、档案督查制度、劳动制度、学习制度、卫生工作制度等一系列制度，并与机关、站所干部、村队干部签订了承诺书，从制度上约束他们的行为。近三年来，该镇对服务态度不好、着装不整、上班迟到早退等问题，批评教育20人次，经济处罚15人次，较好地形成了用严格的责任追究来促进制度落实的良好局面。三是大力推广村级重大事务“四议两公开”制度，全镇11个村（场）共有32项村级事务，包括高新节水项目实施、伐树、自来水安装、修路事务等通过“四议两公开”程序进行，充分发扬民主管理、民主决策。同时，该镇按照市纪委的统一要求，及时在各村公开了《乌苏市村级事务流程图》，及时向村干部发放了市纪委印制的《乌苏市村级事务流程化工作手册》，让群众熟知各项工作流程，以工作流程化管理规范村“两委”工作，提升村“两委”效能。

三、活形式，创建廉政文化建设新品牌

一是建设廉政文化墙“宣廉”。按照市廉政文化建设总体要求，该镇结合党廉示范村建设，对刘家庄子村、郝家庄子村、镇中心学校、镇机关，投入近7万元，以手工绘制和电脑喷绘为主要方式，制作廉政文化橱窗48个、悬挂廉政文化标语45条，书写固定廉政文化标语54条、设立廉政宣传牌15块，绘制文化墙3200米、6200余平方。在镇文化站建立廉政图书室，设立廉政图书柜，鼓励广大群众进行阅读。依托各村、站所宣传文化橱窗、黑板报、阅览室等文化宣传阵地，出廉政文化宣传专栏5处、接受社会各界捐赠廉政书籍200余册、添设廉政图书角11个、张贴廉政宣传资料、图片近120多幅，及时传递廉政信息，宣传反腐倡廉政策法规，把廉政教育渗透到千家万户。二是评选廉政之家“助廉”。发挥先进典型的示范、导向、熏陶、教育作用，开展“廉洁之家”、“家庭助廉先进个人”评选活动，树立表彰“廉洁之家”18户、“家庭助廉先进个人”22人，把防范教育触角延伸到每个家庭成员。三是开展廉政文化活动“颂廉”。积极开展廉政文化征文、唱廉政歌曲、“知荣辱、树新风”演讲比赛等活动，不断提升我镇廉政文化内涵。通过以上廉政系列活动的开展，使各族群众真正融入到了廉政文化建设之中，参与廉政文化建设，争做文明市民，共倡廉政清风。

四、筑防线，拓展廉政文化建设新领域

一是实行有职党员依岗履职、无职党员设岗定责制度，让他们经常性的对村队的卫生、红白喜事、村务财务公开等工作，进行监督，确保村队内的事务都按照廉政准则的要求进行。二是每个村队党支部都聘请了3-5名村民、党员，担任党风廉政建设义务监督员，并充分发挥村队人大代表、政协委员的作用，调动入党积极分子、“三老”人员的积极性，动员他们为廉政文化建设出谋划策。同时，通过召开党员群众廉政建设座谈会、设立廉政意见箱等形式，听取群众的合理建议和意见，使群众“督廉”作用真正得到发挥。三是村两委与村务监督委员会工作上相互制约，实行群众申请最低生活保障金会审、党员民主评议等村民议事规则，营造了民主和谐氛围，为廉政文化建设深入持久发展奠定了基础。