暗访监督是有效促进机关效能建设的重要抓手，有利于提高工作效率，提升服务质量和水平。今年以来，新疆额敏县根据全县绩效考评管理办法和机关效能建设安排部署，按照“四个结合”的方法在全县范围内开展了20余次暗查暗访监督活动，先后对17个单位，6个乡镇存在的问题进行了通报批评和整改，进一步促进了机关作风转变，收到了良好的效果。

一是暗访和明查相相结合，形成双向约束力。以“暗访”和 “明查”为主要手段，在监督中发现问题，在查处中解决问题。活动紧紧围绕落实塔城地区“八个严禁”、深化行政审批制度改革和行政服务中心及“窗口”建设等情况，坚持一个阶段一个主题、一次检查一个重点。对每次暗访活动，事后组织分析研究，加强具体指导和督促整改，对于发现的问题进行跟踪调查和处理，对存在严重问题的单位和个人按照有关规定严肃处理，真正建立起“明查”和“暗访”相结合的监督运行机制，增强监督实效。

二是问题和典型相结合，增强暗访影响力。在暗访监督过程中，坚持“两手抓两手都要硬”的原则，一手抓正面典型，一手抓反面典型。加大对先进单位、先进个人宣传和表彰力度，形成向优秀典型学习的良好氛围，从而达到警示一大片，教育一大片的成效。同时加大对反面问题的查处力度，通过多种信息宣传渠道，公开曝光典型案件，在广大干部群众中树立正反两面的价值标尺，营造狠刹不良风气的强大声势，使得暗访监督工作具有说服力、影响力、震慑力，从根本上避免暗访工作流于形式。

三是问责和查处相结合，提高纠责震慑力。加大对各职能单位和具有行政审批权限的单位暗访检查力度，认真查处群众反映强烈的办事效率低下、推诿扯皮、不负责任现象，行政审批中滥用职权、故意刁难、吃拿卡要和利用检查权、执法权等违纪违规行为。进一步加强追究和问责，对暗访监督过程中发现的违纪违规问题，不仅对直接责任人进行处理，也加大对有关主要领导的问责力度，促使各单位进一步提高对暗访监督工作重要性的认识，强化对本单位本部门的管理和要求，建立有权必有责，权责对等的权力运行规范体制，切实解决存在的突出问题，进一步转变机关作风。

四是惩处和教育相结合，强化教育感召力。本着“惩前毖后，治病救人”的目的，通过活动检验各项工作、各项制度、各项措施的落实情况，在对问题的查处中始终要贯彻警示教育的作用，把警示教育作为暗访监督工作的根本，把典型案件作为警示教育广大干部的教材，专门制作宣传册或影像作品，形成“人人知荣辱，个个争第一”的良好工作氛围，进一步增强教育的感染力、感召力。（新疆额敏县纪委 杨晓虎）