——陕西省富平县2012年前三季度反腐倡廉重点工作回眸

今年以来，陕西省富平县纪委、监察局认真贯彻落实中、省、市纪委全会和县委十七届二次、三次全会精神，坚持以党风廉政建设责任制为抓手，深入推进惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉各项工作稳步推进、成效明显，为推动县域经济社会绿色跨越发展提供了坚强有力的政治和纪律保障。

——以监督检查为抓手，在确保政令畅通上有新作为。重点突出“四项围绕”：围绕各类专项资金开展监督检查，联合财政部门，对30个镇、管区和部门2010年以来中、省、市、县安排下达的各类专项资金的拨付、管理、使用以及项目建设和使用、建设任务完成情况开展全面检查，促进了专项资金合理合规使用；围绕有形建筑市场开展监督检查，1-9月份，对43个工程项目进行了招投标，其中公开招标37项，邀请招标6项，报建率和应公开招标率达到100％，较标底预算节约资金 1697.85万元，节资率2.75%；围绕政府采购活动开展监督检查，加大对政府采购活动的监督力度，1-9月份，举行大规模政府采购活动12次，其中竞争性谈判7次，公开招标1次，单一来源采购2次，询价2次，有效节约了财政资金；围绕政府工作部署开展监督检查，扎实开展土地卫片执法监察工作，先后查处土地违法案件21件，追究相关责任人17人，督促相关部门落实了违法占地强拆、复耕、处罚等措施。

——以强化考核为途径，在落实责任制上有新成效。制订印发了《2012年全县党风廉政建设和反腐败工作目标任务分工的通知》和《2012年全县农村党风廉政建设任务分工的通知》，对党风廉政建设责任制的工作任务进行了细化分解，明确了主要领导、分管领导、主要责任单位和协办单位，确保了责任主体到位和责任制层层落实。修定和完善了责任制考核办法，细化了考核项目，对24个镇（管区）和62个县直部门、24个条（双）管单位的党政领导班子及成员2011年贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行了检查考核，考核评定出党风廉政建设责任制先进单位5个镇、5个部门和廉洁务实先进个人10名，在县纪委十七届二次全会上给予了表彰。7月初，由县纪委常委带队，对各镇（管区）、各部门党风廉政建设责任制落实情况进行了检查，并将检查结果作为年终评先树优的重要依据之一。

——以创新载体为手段，在深化廉政教育上有新举措。春节前夕,向各镇（管区）、各部门党政主要领导发送廉政短信150余条。组织开展了第五个“廉政教育月”活动，编印、分发《廉政提醒小册子》300余本。组织召开了全县廉政教育宣传工作推进会，成立了以县委书记为组长的反腐倡廉宣传教育活动领导小组，印发了《富平县推进反腐倡廉宣传教育活动的实施方案》，将推进活动分为宣传动员、调查问卷、整改落实3个阶段，掀起了反腐倡廉宣传教育活动的新高潮。先后印发宣传单21万份，调查问卷1万份，打造廉政文化长廊2条，举办廉政文艺演出1场，开办廉政播报专题节目5期，制作大型廉政公益广告牌2块。开展了“清风伴我行”征文活动，参加了渭南市“清风伴我行”演讲大赛。组织党员干部观看了反腐影片《忠诚与背叛》和廉政话剧《廉吏杨震》，观看人数500余人（次）。

——以强化震慑为取向，在查处违纪案件上有新突破。继续开展“抓基层办案、促社会和谐”活动，突出查办发生在人民群众身边影响恶劣的腐败案件。制订出台了《富平县纪检监察案件审理工作实施办法》和《协审基层纪检监察组织案件的实施办法》，编辑印发了《纪检监察法规制度汇编》，不断提升纪检监察案件审理工作规范化、标准化、科学化水平。对有信访举报、有苗头倾向的党员干部采取书面通知、信访约谈、信访通报、专题会议、诫勉谈话、挂牌监督等6种形式，进行警示提醒。1-9月份，全县纪检监察机关受理群众来电、来信、来访82件（次），初核违纪违法案件线索81条，立案38件，结案38件，党政纪处分38人,挽回经济损失1000余万元；警示训诫党员干部33人，其中警示提醒19人，诫勉督导8人，责令纠错6人。

——以执纪为民为己任，在维护群众利益上有新拓展。继续发挥GPS监控平台作用，对上路部门采取实时抽查、及时提醒、上路检查等办法，深入治理公路“三乱”问题，上路15次，发现问题1起，警示训诫5人。春、秋两季开学时，与县教育局、电视台等部门联合，对2所高中、3所初中、3所小学进行了开学检查，现场纠正不规范收费行为1起。实施中小学教育收费专项检查，发现问题3起，现场责令改正2起，处理1起，清退违规收费6万余元。在2012年行风政风测评活动中，收集群众意见建议8条，全部予以处理。在县电视台《频阳播报》中开办了《行风热线》栏目，搭建起群众与政府沟通的新平台，先后受理群众反映问题150余件，均得到妥善处理。1-9月份，县纪委纠风室接听投诉电话45次，解决问题14个，转交有关部门解决6起，初核13起，查处涉农乱收费案件2起，退回乱收费资金4万余元，处分1人，警示训诫谈话2人，接待来访10起。

——以提升实效为根本，在推进制度建设上有新进展。继续巩固和提升省纪委反腐倡廉“十三项制度”的落实水平。省纪委常委、省监察厅副厅长贠军一行对全县反腐倡廉“十三项制度”落实情况进行检查调研后，给予了充分肯定。按照要求，重点推进基层便民服务制度建设，制订出台了《关于在全县推行便民服务中心工作的实施方案》，组织召开了全县24个镇（管区）纪委书记大会，安排部署了镇、村两级便民服务中心工作。要求将民政、国土、规划、计生、社保等部门及相关的服务项目，统一纳入中心服务内容；建立推行首问责任制、限时办结制、“一站式”服务制、办结销号制、领导坐岗制等制度，通过受理、承办、回复等3个环节，实现了进一道门、站一个窗口、于一处审批。截至9月份，已有8个镇（管区）建立了便民服务中心，13个村建立了便民服务室，县级便民服务大厅正在建设。同时，积极推行财政投资评审制度，实现对财政资金的全程监督，进一步提升了财政工作的科学化、精细化管理水平。2010年8月以来，先后对94个项目进行了评审，累计送审金额10亿余元，审定金额8亿余元，节约财政资金2亿余元，核减率21.53%。评审工作受到了渭南市纪委、市财政局和富平县委、县政府的通报表彰，其经验和做法被《渭南市纪检监察信息》和《渭南日报》刊发，并在全市范围内推广。陕西省委常委、省纪委书记郭永平和渭南市市长徐新荣都做了重要批示，给予肯定。

——以主题活动为载体，在推进自身建设上有新提高。以创先争优活动为契机，以“强自身、树形象、创业绩”为主题，深化机关作风建设教育活动成果，倡导纪检监察干部讲团结、讲正气、按制度办事，做到爱岗敬业、戒骄戒躁、求真务实、勇于创新。要求40岁以下干部每人每月撰写一篇工作体会、调研报告、宣传报道、信息网评等体裁的文章，促使干部进一步转变工作作风，不断提高理论思考水平和文字综合能力。扎实开展“工作落实年”活动，制定了《委局机关开展“工作落实年”活动实施方案》，成立了活动领导小组，下发了《委局机关“工作落实年”活动工作目标任务分解表》，对2012年工作目标任务进行了分解，逐月细化，使活动开展有据可依，为推进工作提供了坚强保障。

成绩已成既往，未来仍需努力。第四季度，富平县纪委、监察局将坚持围绕中心、服务大局，顺势而上、主动有为，在监督检查、廉政教育、纠风治乱、专项治理、办案工作、制度建设、主题活动等方面强化举措，加大力度，务求实效，不断将反腐倡廉建设向纵深推进，为县域经济社会绿色跨越发展保驾护航。（陕西省富平县纪委办公室 张双平 雷向锋）