为进一步做好十八大期间的信访稳定工作，湖南省桂阳县纪委信访工作围绕全县大局，认真落实市纪委，县委努力维护十八大稳定的有关文件精神，高度重视矛盾排查化解工作，以“三个切实，四个着力，五项措施”全力维护十八大稳定。 

一是以“三个切实”为目标，坚决防止发生大规模的越级集体访。即：切实把进京上访和非正常上访数量降下来；切实把信访积案化解掉；切实把源头难题解决好。 

二是以“四个着力”为基础，努力把矛盾纠纷化解在基层。即：着力推动涉及群众利益重大信访风险评估；着力推动纪委领导亲自接访和下访；着力推动信访矛盾纠纷排查化解；着力推动抓好重点信访难题的破解。 

三是以“五项措施”为抓手，力争十八大前将重要信访矛盾全部化解。进一步开展纪委领导接访下访活动。十八大召开前，要求各镇乡街道纪委书记每周至少安排一次接访，并做好接访记录。十八大召开后，纪委书记每天要做好接访工作，及时处理矛盾纠纷。同时为推动事情的解决，要主动约访、下访，做好矛盾分析研判，制定化解措施。进一步做好矛盾纠纷排查化解和信访重点人稳控工作。认真落实全县十八大安保会议精神和相关部署，继续加大矛盾排查化解力度，对确定的重点人，强化稳控责任，细化稳控措施，逐一建立稳控台账，确保重点人在十八大期间不失控，不上访。进一步落实领导包案化解责任制。对本县重大疑难信访案件和重大不稳定因素，由县纪委主管书记、常委及乡镇主要领导落实领导包案，实行五包，即：包分析研判，包解决问题，包教育稳控，包息访罢诉，包依法处置，确保做到“化解的了，控制得住”。进一步抓好矛盾在基层的化解工作。继续实行“村两委联合接访”、“党群干群连心日”活动，充分发挥村两委班子在化解矛盾工作中的作用，通过密切党群干群关系，减少矛盾的发生。进一步做好信息预警工作。县纪委要求各镇乡街道在十八大召开前和十八大期间，对信访隐患要及时掌控，及时上报，防止漏报、瞒报，对可能发生到市级以上上访的事件，及时采取稳控措施。（湖南省桂阳县纪委 贵季轩）