10月20日，河南省安阳市安阳县委常委、县纪委书记朱宗娟带领县纪委有关人员，到安丰乡专题督导解决“县委书记带案大下访”及赴中访有关信访案件，认真听取了13起“县委书记带案大下访”信访案件包案责任人的汇报，深入了解了5起赴中央纪委监察部非访案件重点稳控人员的动态及稳控措施，就扎实解决好有关信访问题，进一步维护全县稳定大局提出六点要求。

安阳县委常委、县纪委书记朱宗娟强调指出：

一是要高度重视。十八大即将召开，信访稳定是当前工作的重中之重，各信访案件包案领导及责任人要树立强烈的责任心和使命感，站位全局，提高认识，以刻不容缓、认真负责的态度，扎实做好当前各项信访稳定工作。

二是要强化措施。畅通信访渠道，每天要有班子成员值班接访，及时接待群众，及时化解矛盾；抓好信访苗头和不稳定因素排查，不能仅限于交办的信访案件，要把存在的问题和隐患全部排查清楚，不留任何信访盲点；建立排查办理台账，对每起案件进一步明确分包领导和责任人，根据案件特点因案施策、因人制宜，认真抓好排查办理。

三是解决问题。对于不同的信访案件，要区分情况、区别对待，对诉求合理的解决到位、对诉求不合理的解释到位、对信访人特殊困难的帮扶到位，注重在思想上、感情上、方法措施上下功夫，认真办理好每起信访案件，真正把问题解决在基层、矛盾化解在当地。

四是要依法处置。进一步规范信访案件秩序，依法依规解决有关诉求，对非访、缠访、闹访的坚决予以打击，全方位、多举措做好信访案件治理工作。

五是要搞好稳控。建立稳控台账，实行“一人一档”，即对每名上访人成立专门稳控小组，及时掌握信访人活动轨迹和动向，坚决抓好信访案件所涉及信访对象的稳控工作，确保不失控、不漏管。

六是要落实责任。各包案领导和责任人要尽心、尽力、尽职、尽责，把信访问题摸清楚、做到位、解决好。

特殊时期特殊要求，上级纪委明确规定，11月底之前要实现中访案件“零目标、零影响”，凡出现一起赴中央纪委监察部上访的，要对包案的县级领导及其他责任人给予相应的党政纪处分。(孙瑞峰)