今年以来，新疆维吾尔自治区乌苏市把廉政风险防控工作作为事关全局的大事来抓，成立由市委书记任组长、纪委书记任副组长的廉政风险防控工作领导小组，加强领导，精心组织，通过“一盘棋”系统谋划，“一把手”带头推进，一个专班督导，一套办法考评，通过“五步法”全面防控廉政风险。

一是宣传教育知风险。坚持教育在先，不断提高各级党员干部的风险意识和忧患意识，增强廉政风险防控的自觉性和主动性。该市采取培训、夜校讲授、以会代训、督查指导、重点讲解、网上宣传等形式，将学习培训贯穿于工作的全过程。今年6月中旬，举办了全市纪检监察干部业务专题培训班，着重讲授了廉政风险防控知识，有侧重点的培训乡镇、部门廉政风险防控工作具体负责的业务骨干人员100余人。为廉政风险防控机制建设工作顺利推进奠定了坚实的基础。同时，为加强对日常业务的指导，还通过制作悬挂廉政横幅、标语，制作廉政风险防控工作知识展板，开展廉政风险防控应知应知识学习，组织党员干部参加廉政风险防控知识测试活动等。开展立体化的宣传教育活动，风险教育覆盖面不断扩大，使该市各族广大党员干部深刻认识到“不查风险就是最大的风险，不控风险就是最大的失职”。

二是查险定级亮风险。坚持“以岗位为点，以程序为线，以制度为面”的原则，突出单位、科室、个人三个重点，采取“自己找、互相查、群众评、领导点、班子定、网上晒”的方法，自下而上摸排梳理，查找风险，明晰思路，自上而上审查辩识，去粗取精，取伪存真，三上三下，反复审查，确定风险节点后，全面在本单位公示栏或内网公示，接受评议修改意见。在今年的廉政风险防控工作中，全市共重新梳理廉政风险点56287条，其中：一级风险点439个，二级风险点9854个、三级风险点45594个。根据重新梳理的廉政风险点制定防控措施93217条，

三是职权梳理减风险。按照“程序法定，流程简便”的原则，对照法律法规和机构职能“三定”方案，对单位、部门和岗位权力事项自下而上进行梳理规范，逐项审核其类别、行使依据、责任主体，形成权力清单。凡没有法律法规依据和规定的职权，予以取消；虽有法律法规依据但却不切实际或实际中不需要的职权，要尽可能取消。进一步精简办事环节，固化工作流程，权力、制度、职责相互牵制、相互制约的风险监督机制。目前，全市共编制职权目录97个，通过风险点排查，建立完善议事决策规则、规范业务程序、修订完善制度568项。进一步规范行政审批行为，压缩权力寻租空间。通过精简审批机构、审减审批事项，有效解决职责不清、效率不高问题。

四是流程再造控风险。该市在梳理职权的基础上，对各项工作流程进行优化再造，根据业务工作程序，绘制全面、详细、准确的权力运行流程图，并将重要业务流程予以公开，以流程控制压缩自由裁量权，既使工作人员按规定流程阳光操作，又方便了服务对象办事。今年全市各单位共绘制权力运行流程图1100份。

五是制度建设防风险。该市按照地区纪委相关要求，以制度建设为着力点，以“做得到、管得住、行得通”为制度建设目标，不断建立健全廉政风险防控工作中的教育、监督、预防等制度。与此同时，对制度执行情况结合“季考年评”和专项督查开展监督检查，提高制度执行力，初步形成了“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的良好局面。今年该市共建立完善议事决策规则、规范业务程序、修订完善制度568项。（盛益民）