今年以来，宁夏利通区认真贯彻执行党内监督条例，出台了《利通区关于加强区直部门、乡镇党政“一把手”管理监督的实施办法（试行）》，以“八项制度”加强对“一把手”用权的监督与制约。

一是实行廉政承诺制度。坚决执行党的路线、方针、政策，严格遵守“四大纪律、八项要求”；坚决执行民主集中制原则，在民主政治建设中争当表率；在公务、社交和个人活动中，严格执行领导干部廉洁从政行为规范，做到“8个禁止、52个不准”，决不允许利用自己的职务谋取非法利益；正确对待个人的名利地位，坚决抵制跑官要官、买官卖官。

二是实行述廉测廉制度。利通区党风廉政建设领导小组每半年听取一次区直部门、乡镇党政“一把手”履行党风廉政建设职责情况汇报，年终对履职情况进行“双述双评”（述职述廉、党员评议、群众评议），并进行廉政度测评，测评结果记入本人廉政档案，作为提拔任用、奖励惩处的重要依据。

三是实行任职谈话制度。利通区委、区政府领导或区纪委、区委组织部领导在“一把手”到任前对其进行任职谈话。主要内容包括组织决定及任职理由，组织对谈话对象的基本评价，提出贯彻执行党的路线方针政策、民主集中制、加强领导班子团结和履行党风廉政建设责任制工作等方面的要求，并要求新提任的“一把手”填写《任职廉政承诺书》。

四是实行廉政恳谈制度。利通区委、区政府领导或区纪委、区委组织部领导与区直部门、乡镇党政“一把手”每年至少进行一次廉政恳谈，了解其廉政勤政情况，发现苗头性、倾向性问题，及时对其进行提醒、告诫和劝勉。

五是实行个人重大事项报告制度。利通区直部门、乡镇党政“一把手”对本人、配偶及子女营建、买卖、出租房屋情况，配偶、子女因私出国（境）、留学情况，配偶、子女提拔任用、从业状况和本人、配偶、子女及其直系亲属操办婚丧嫁娶、从事参与投资活动等情况应如实报告，并建立“一把手”任前、任中、离任财产申报、公示制度。

六是实行重大问题民主决策制度。对涉及本单位“三重一大”事项，必须实行集体决策、民主决策、科学决策、依法决策。“一把手”在议事决策中由分管领导首先发表意见，然后班子其他成员进行讨论，“一把手”作最后表态，并综合集体意见形成决议。“一把手”不得事先定调子，不得擅自决定重大事项，不得擅自改变集体研究决定的重大事项。重要事项要投票表决，表决结果记录存档。对决策进行重大调整或变更，必须经领导班子集体研究决定。

七是实行经济责任审计制度。对拟任利通区直部门、乡镇党政“一把手”实行先审计后上岗，党政“一把手”在任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前，必须对其进行经济审计。对同一岗位连续任职5年的，必须进行一次任期经济责任审计。注重审计结果的运用，把审计结论作为领导干部选拔、奖惩、调整的重要参考依据。建立“一把手”离任经济责任事项交接制度，加强对“一把手”离任经济责任事项交接的监管。

八是实行财务、工程项目和物资采购不直管制度。利通区直各部门、乡镇财务实行联审会签制。明确一名领导班子成员对财务进行联审会签，区直各部门主要负责人、乡镇长最后审批；区直各部门、乡镇涉及到工程项目建设必须由班子集体研究决定，并确定一名班子成员分管工程项目建设工作；区直各部门、乡镇党政“一把手”不得直接决定和从事任何大宗物资采购事宜，区直各部门、乡镇大宗物资采购必须纳入政府采购部门统一招标采购。（利通区纪委 赵建强）