湖南省岳阳市岳阳楼区枫桥湖街道办事处认真贯彻落实省、市、区纪委关于加强乡、街纪检组织建设的有关要求，坚持筑牢基点、突破难点、把握重点，大力加强纪检组织建设，全力发挥纪检监察的保驾护航作用，为推进党风廉政建设提供了坚实的组织保证。在全省乡镇纪检组织建设交叉检查中，街道纪检组织建设工作得到检查组的充分肯定和高度评价。

一、着力实现“三个到位”，筑牢纪检监察工作“基点”

一是领导重视到位。我们将纪检组织建设作为加强基层党风廉政建设的基点，积极营造良好的纪检监察工作环境，在解决纪检组织建设问题上，给人、给钱、给力，明确各党支部书记为纪检组织建设的第一责任人，并纳入党风廉政建设责任制考核和绩效考核，确保了纪检组织建设工作的高起点，保证了纪检监察工作有位有为有威。

二是人员配备到位。坚持配齐、配强、配优纪检监察队伍，街道纪工委现有专职干部3名，其中纪工委书记由正科实职干部担任，纪工委副书记由副科级干部担任，并设监察室主任1名。在机关事业单位机构改革和社区党支部换届选举后，街道党工委对各支部纪检委员严格筛选、严格把关、严格考核，选任13名文化高、能力强、品德好的同志担任各支部纪检委员。

三是经费保障到位。全力为纪检监察工作提供必要的经费和物质保障，纪检干部享受办案补贴，办公办案经费实行全额拨款，实报实销。2012年，共投入纪检监察工作经费4万多元，仅党务公开栏一项投入经费2.4万元。纪检监察办公设施实现了“八个有”，即有办公室、有谈话室、有牌子、有制度、有办公电脑、有打印传真机、有举报电话、有档案柜。

二、着力创新“三项机制”，突破纪检监察工作“难点”

一是创新党务公开机制。充分利用传统手段，高标准建设党务公开栏，开设重大决策、决定及执行情况、基层组织建设情况、干部选任和管理情况、财政资金使用情况等栏目，最大限度公开党务政务，让党员群众看得懂、听得明、算得清。充分利用纸制媒介，创办街道工作简报15期、印发干部政策宣传手册300份，公开了街道主要工作情况，宣传了各项政策法规；充分利用现代手段，把街道门户网、远程教育网、电子显示屏、社区短信平台等作为党务政务公开的新渠道，积极为党员群众了解党务、咨询政策、释疑解难、建言献策、办理事务提供平台，促进了党群干群之间交流互动。

二是创新财务监督机制。缺乏监督的财政必然产生腐败。近年来，我们牢筑财务监管“防火墙”，在资金使用环节切实加强管控，在机关，每笔财务开支由纪工委书记签字审核把关，做到“书记看钱不批钱,主任批钱不用钱，纪检监督慎用钱”。在社区和站所，对大额资金的使用逐笔由分管领导审核把关，并坚持定期审计与抽查审计相结合，做到财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。2012年，我们对各社区、站所小金库、专项资金使用进行自查，共查处并纠正违纪现象2个，切实提高了财政资金使用的规范性、安全性和有效性。

三是创新纠风治乱机制。以“满意365”党建活动开展为契机，制定完善干部绩效考核制度，全面推行目标化管理、绩效化考核，建立荣辱亮牌制，由督查室、监察室联合督查督办，将督查情况和考核结果记录在案，作为衡量单位工作好坏的尺度、评先评优的依据、绩效工资发放的标准，全力打造群众满意机关、群众满意窗口、群众满意队伍。今年来，共进行作风纪律督查8次，发督查通报4期，对13名干部实现奖罚兑。

三、着力发挥“三大作用”，把握纪检监察工作“重点”

一是发挥教育的基础性作用。以党员干部为重点教育对象，突出理想信念和勤政廉政教育，开展“讲党课”和“案例警示”教育活动，让党员干部时时绷紧“廉洁弦”，不碰“高压线”。今年来，街道书记、主任、副书记等共讲党课5场次，组织学习市区有关党风廉政教育文件6次，受教育党员干部达500人次。

二是发挥监督的关键性作用。延伸监督触角，抓住腐败现象易发多发的领域和关键环节，构建“横向到边、纵向到底”全域覆盖、立体监督的新格局，在“三重一大”事项上，由街道纪工委、监察室全程监督，实现秉公用权、民主决策和阳光操作的目标。2012年，我们围绕项目建设开展监督，协调处理项目周边矛盾纠纷2起，全程参与监督市重点工程德胜北路安置房审批，无一人因安置房分配不公而上访。围绕机关事业单位机构改革、社区党支部换届选举、人大换届选举开展监督，在关系工作人员切身利益的机构改革和群众备受关注的换届选举中，实现风清气正、风平浪静。

三是发挥惩处的警戒性作用。惩处也是保护干部的有效手段。在工作中，我们坚持“惩前毖后、治病救人”的精神，既严厉惩处违规违纪人员，又重视保护干部不受冤枉和受到伤害。2012年，共办结群众来信来访案件5起，自办案件1起，协助区纪委办案1起，处分违纪党员3名。（岳阳市岳阳楼区纪委）