近年来，村民越级上访，久访不息，甚至发生比较严重的群体性事件，其原因是当事群众再三向当地党政部门反映过，但始终得不到及时有效解决。为解决这一问题，提高息访效率，湖南省桂阳县纪委实行“三变”，开辟了村民信访诉求“绿色通道”。

变“听诉求”为“集线索”。充分发挥全县派出纪工委、监察室和507个村级纪检监察员的作用，经常性深入农户收集线索，发现倾向性、苗头性问题及时通过专用电话上报县纪委信访室，信访室根据上报情况进行细致分析筛选，对容易引发群体性事件的敏感问题，督促乡镇（街道）党(工)委及早介入和掌控，预防群体性越级上访事件发生。对于乡镇党委不能解决的，由县纪委信访室统一调度，组织分管片区的纪工委、监察分局组成调查队进驻该村进行调查，直至问题彻底查清。

变“小接访”为“大走访”。县纪委改变以往“守株待兔”的被动接访方式，要求各派出纪工委、乡镇（街道）党(工)委和政府领导班子主动下村走访，切实做到“入户十必访”，即老党员必访、老干部必访、老复员军人必访、个体工商户必访、科技示范户必访、上访户必访、党支部（村委会）做出重大决策前必访、遇天灾人祸必访、群众最敏感的事情必访、农村新政策落实必访，有效畅通农民诉求渠道，化解基层矛盾，掐灭上访的“源火”。

变“忙劝访”为“勤约访”。县纪委最大限度发挥领导接访机制的功效，坚持每月召开一次信访问题分析会，对近期收到的信访件进行预测分析，及时排查梳理出涉及群体性疑难复杂的信访问题，预约主要领导及时接访解决，一般信访件由分管领导审定后交信访室按程序处理，从而提高了纪委信访工作效率，确保了群众上访诉求得到及时合理地答复，消除了基层问题“小事化大”的隐患。（湖南桂阳纪委 贵季轩）