河北兴隆县积极探索建立廉洁用权、诺廉评廉、廉政体检、廉政信用评价、廉政谈话等“五廉一体”教育监督机制，实现监督关口前移，提升领导干部廉洁执政水平。

一是廉洁用权。围绕分解制约权力，科学民主决策，制定《党政主要负责人不直接分管“人事、财务、项目”制度的暂行办法》、《研究决定“三重一大”事项末位表态制度的暂行办法》等制度，建立“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制，使决策权、执行权、监督权相对分离，相互制约。目前，全县20个乡镇、46个县直部门全部实行了两项制度。

二是诺廉评廉。推行党政主要负责人向县纪委全会履职诺廉制度，每年按一定比例确定履职诺廉对象，向县纪委全会公开诺廉，在下次全会上，对诺廉对象践行党风廉政建设责任制、遵守廉洁从政规定等情况进行民主评议。同时，县纪委组织考评组到所在单位对报告人的党风廉政建设工作情况进行意见征求。根据本人报告、民主评议和征求意见情况，提出考评意见，结果全县通报，存入个人廉政档案。目前，已诺廉6个单位，评议3个单位。

三是廉政体检。制定《关于开展党风廉政巡察工作的方案》，全面推行党风廉政巡察制度，以发现问题、发现经验、发现干部、发现案件线索为重点，以乡镇、县直部门领导班子及成员、村两委班子及成员为巡察对象，年内完成12个单位的廉政巡察任务，五年内对所有乡镇、县直部门和部分重点村进行一次全面“体检”。截至目前，已完成2个县直单位、7个乡镇和2个行政村的巡察任务，发现问题87个。

四是廉政信用评价。制定出台《关于对乡科级干部实行廉政信用等级评价管理的实施意见》，建立领导干部廉政信用等级评价制度。按照从优到差顺序划分为“A、B、C、D”四个等级，围绕民主测评情况、三公费用支出、重大事项报告、廉政考试、党政纪处分等12项硬性指标，对乡科级主要领导干部廉洁从政情况进行综合评定，确定廉政信用等级。由县纪委党风室定期采集干部廉政信息，建立简索式科级干部廉政信用电子档案，采取负面降级和整改上调的动态管理方式。评价对象的廉政信用级别降级后，纪检监察部门向干部所在单位及个人下发“廉政信用降级及整改通知书”，包括降级原因、降级级别、降级时间、整改要求及时限等内容，要求评价对象在规定时间内整改落实到位。凡评为C、D等级的领导干部一律取消评先评优和提拔重用的资格。

五是廉政谈话。制定《关于对党员领导干部实行廉政谈话的暂行办法》，根据不同情况对乡科级领导干部分别进行任职廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话、信访谈话。规范谈话程序。谈话前，由县纪委相关科室提出谈话建议，主要领导审批后，将谈话主题、时间、地点、主谈人及有关要求，以书面形式通知被谈话人。谈话时，填写《兴隆县党员领导干部廉政谈话登记表》、《兴隆县党员领导干部个人重大事项情况说明表》，实行编号管理。强化结果运用，为廉政信用等级评定提供依据。受到诫勉谈话的干部，降低一个档次廉政信用等级，当年年度考核不得确定为优秀档次。受到信访谈话的干部错误严重需要追究党纪政纪责任的，按有关规定办理。目前，提醒谈话7人，诫勉谈话3人，信访谈话8人。（河北省兴隆县纪委 李超）