今年以来，江苏省无锡市惠山区各级各部门和广大机关干部深入贯彻落实“作风建设年”活动各项要求，围绕区委、区政府工作大局，坚持完善机制、创新方法、强力推进，始终保持机关作风与效能建设的常态化和长效化，工作推进形成新格局，助推发展形成新合力，服务民生呈现新气象，队伍建设得到新加强，以作风与效能建设的实效激发出全区上下负重奋进、跨越前行。

为持续深入地开展作风建设年活动，推动无锡市惠山区机关作风建设再掀高潮，近日，惠山区召开全区机关作风建设再推进大会，总结“作风建设年”活动开展情况，分析暗访督查中发现的问题，对全区作风建设进行再部署、再推动，进一步动员全区各级各部门和广大机关干部“奋战百天、决胜全年”，为完成全年各项目标任务提供坚强保障。同时出台了《关于进一步加强机关作风与效能建设的实施意见》，继续从领导干部作风、机关作风、行风政风、基层干部作风、党风廉政建设等五个方面入手，全面加强机关作风与效能建设。

一是领导干部带头做标杆。以部门“一把手”为主体，着力加强区管领导干部开拓创新、真抓实干、服务发展等三项能力建设。近期，惠山区开展作风建设“局长一讲”活动，已有4个单位“一把手”就如何带头加强作风建设公开表态，切实发挥“一把手”管好班子、带好队伍、当好表率的作用。同时继续深化领导干部“三解三促”活动，通过开展“走基层、听民生、强作风”实践活动，突出服务企业主题，建立帮企联系长效机制，区四套班子领导挂钩联系上市后备企业和重点外贸企业120家，各级领导和各部门长期联系挂钩重点企业；广泛倾听群众声音，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，对群众提出的意见和建议进行认真梳理，查找存在问题的原因，有针对性地制定整改措施，为基层和群众解难题、办实事、做好事，促进社会和谐稳定。

二是全面改进机关作风。通过组建政策法律、人才用工、科技创新、信贷融资、项目审批等5个专项服务团，将所有服务内容、联系方式都在机关党建网上公开，切实增强机关干部全局观念，提升服务水平和办事效率。目前全区机关已面向企业开展宣传咨询活动8场，受益企业达677家，解决各类问题47个。通过深化“挂镇包村联户”工作，启动新一轮帮扶，全区机关结对挂钩88个村（社区），1442名干部结对862户贫困户、1100余户搬迁过渡户，进一步了解社情民意，帮助基层百姓解决实际问题。推动行政审批提速提质，出台《进一步做好基本建设审批提速的意见》，整合资源，实行“预先介入、并联审批，网上网下、同步实施，公开承诺、限期办结”，推进中介机构进中心，提高行政审批和公共服务效率。

三是突出政风行风建设重点。坚持专项治理与源头预防并重、建章立制与评议评价相结合，对区级机关1400多名工作人员进行“职业道德和行为规范集训”，全面提升干部队伍良好形象。开展建设、安监、环保、食品、卫生等民生领域专项治理，促进工作落实，努力从源头上防止不正之风。积极开展“评判、评价、评议”活动，通过业绩评判、领导评价、群众评议，推进机关作风与效能评议工作的科学化、制度化。不断深化创先争优活动，积极推动窗口单位和服务行业为民服务创先争优，通过承诺公示、挂牌上岗等，创群众满意基层站所、优质服务品牌。

四是夯实基层干部的群众基础。充分发挥好基层干部联系群众的桥梁作用、服务百姓的关键作用、维护社会稳定的基石作用，深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，让群众的意愿更加顺畅地传递到决策、执行层级，用耐心细致的思想工作和实实在在的利民措施，赢得群众的理解和支持。全面推进“一委一居一站一办”建设，切实提高基层社会管理服务能力，及时发现苗头性、倾向性问题，努力把矛盾化解在基层一线，把问题解决在萌芽状态，确保稳定大局。

五是落实党风廉政建设责任制。通过在惠山区播放区纪委、监察局制作的《警钟声声催人廉》警示教育片，加强对党员干部党性党纪和廉政教育，教育党员干部严格执行廉洁从政的各项制度规定，自觉接受群众监督，筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时出台《关于落实党政机关厉行节约要求的实施意见的通知》，精减部门行政管理经费，真正把有限的财力用到群众最需要、事业最需要、发展最需要的地方。

六是健全外部监督和问责机制。积极探索构建政府绩效考评体系和考评结果运用机制，实现用制度评判、用制度管人、用制度管事。同时严格执行各项规章制度，把督查作为推动作风与效能建设的重要抓手，区纪委、监察局建立督查工作机制，组织专门人员进行明查暗访，仅今年7-9月，该区就开展明查暗访16次，发现问题113个，及时反馈到各单位，并全部落实整改。对违反相关工作纪律，影响党和政府形象、影响发展大局的75名工作人员进行了责任追究。此举对推动惠山区作风建设、提升惠山区干部机关执行力起到了有力促进作用。