山东省济南市历城区住建委:筑牢重点工程廉政建设防控体系
山东省济南市历下区住建委高度重视和加强重点工程廉政建设,坚持制度约束、机构介入,廉政风险、文化教育、社会监督并重,筑牢重点工程建设防控体系,实现了廉政建设的全面预防和全域覆盖,保障了建设事业的健康稳定发展。
制度约束预防。坚持以人为本,促进制度创新,不断强化制度约束预防,把规章制度建设贯穿于重点工程建设全过程。于2011年十月编印了《济南市历城区住房和城乡建设委员会廉政制度汇编》,其中收录了《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《济南市纪委、市监察局关于重点工程建设工作人员廉洁自律“十不准”规定》,区住建委党委根据机关实际情况进一步建立健全了《区住建委党员干部及机关工作人员廉洁自律“十个不许”的规定》、《济南市建筑工程招投标办公室历城办事处廉政制度》、《济南市工程质量与安全生产监督站历城分站廉政制度》、《区住建委关于开展廉政风险防范管理工作的实施意见》等规章制度,严格党风廉政建设责任制落实和各项规章制度执行,做到了用制度管权、管钱、管事、管人,实现了重点工程建设管理的制度化、规范化和精细化。
机构介入预防。建立纪检、检察部门等机构提早介入重点工程建设廉政预防机制,共同演好廉政预防大合唱。对政府投资的重点工程实行开标、评标全过程跟踪监控,由招标办、区纪委监察局、区审计局、区人民检察院派驻人员进行现场监督,招投标过程通过音频、视频录像,将评标现场全部人员的评标过程刻入光盘存档,为事后投诉和有关督察提供真实依据,同时也起到了较好的预防作用,有效保障了专家评标的公正性,在建设工程招投标源头上筑牢了各部门齐抓共管和科技防腐的防线。
廉政风险预防。按照“注重预防、科学管理、综合运用”的原则,在全系统推行廉政风险防控管理工作,认真查找廉政风险点,实施分级、分岗、分人布控及重点监控,根据风险发生几率及危害损失程度对所有的风险点从高到低依次划分一级、二级、三级三个等级,重点加强了关键岗位人员的廉洁风险防控,对管钱、管人、管物等人员建立交流制度,积极推进中层干部的轮岗交流,实施动态监督,做到“流水不腐,户枢不蠹”,从而建立起了廉政风险防控新机制,有效提高了预防风险的执行能力。
文化教育预防。强化文化渗透和教育教化,提升了干部职工的廉政意识和拒腐防变能力,起到了事半功倍的预防功效。一方面,强化教育教化,在机关办公楼显著位置悬挂了印有箴言和警句的廉政文化警示牌和警示标语,利用LED大屏幕滚动播出廉政文化警言,营造了浓厚的廉政氛围;每月向党委领导班子成员和各科室部门,系统各总支、支部印发一期《案例剖析》,定期组织党员干部观看《拒腐防变每月一课》电教片,每季度党委书记吕素宝都作《预防职务犯罪知识》等为主要内容的廉政专题讲座,做到了廉政教育常抓常新、常抓不懈。另一方面。重视文化渗透,专门编印了《济南市历城区住房和城乡建设委员会廉政制度汇编》,人手一册发放到领导干部和机关工作人员手中,做到警钟长鸣。
社会监督预防。按照“公开、公平、公正、透明”的原则,强化对重点工程建设的多层次、全方位、无缝隙监督,实现了监督的社会化。不定期向各乡镇建委和驻区建筑企业发放和回收征求意见函,自觉接受全社会监督;保证工程信息公开,所有招标信息在济南建设工程交易中心历城分中心大屏幕和“济南建设工程交易网”、“济南建设网”上进行公开,及时、准确、全面地发布,保证潜在投标人平等、便捷、准确地获得招标信息;严把队伍选择、材料选购、工程施工、建设监理各个环节,公开招标率达到100%,有效避免了暗箱操作等行为风险,房屋建筑、市政工程领域连续多年未发生重大安全生产事故,没有出现一次违规招投标事件,没有出现一例“豆腐渣”工程,其质量和水平经受住了时间的考验和群众的检验,赢得了社会各界的一致好评。





































