最是民生动心弦

9月22日，山西省委书记、省人大常委会主任袁纯清在全省观摩检查太原点评会上说：“最需要表扬的是太原市领导班子、领导干部、广大党员工作作风加快转变，考虑问题立足实际，干事创业脚踏实地，使大家增强了对太原未来前景的信心和良好期许。”省委副书记、省长王君则一连用了“四个变”概括太原一年来的发展变化：“发展理念在变，发展思路在变，发展环境在变，城市面貌在变。”

从人民群众最盼望的事情做起，从人民群众反映最强烈的问题抓起，从人民群众最不满意的地方改起……今年以来，太原市相继开展了“向人民汇报，请人民评议”和为人民群众“办实事、解难事”等活动，从广大群众最关心、最直接、最现实的问题入手，千方百计解决好群众关心的就业难、看病难、上学难、住房难等问题，坚决纠正各种侵害群众利益的行为，使党同人民群众的血肉联系更紧密。

搭建平台听民声

联系群众鱼得水，脱离群众树断根。

今年2月，太原市委、市政府组织开展了“向人民汇报、请人民评议”活动，通过各种渠道关注活动的群众累计达到4722万人次，参与投票评议的群众达到110万人次。对涉及社会治安、入学入园、医疗卫生等群众反映强烈的问题，该市专门召开交办会向公安、教育、卫生、质监、交通等10个与民生密切相关的单位进行交办，并采取每周听取汇报、查看台账、上门督办等多种形式推动群众反映的3665个问题得到彻底解决。4月20日，全市56个单位在太原工人文化宫广场举办了“向人民承诺、请人民监督”政风行风宣传咨询活动，为政府职能部门与群众搭建了交流沟通的有效平台，巩固和扩大了“向人民汇报，请人民评议”的活动成果。

8月，太原市委、市政府召开领导干部大会，宣布从8月初至年底在全市深入开展为人民群众“办实事、解难事”活动，进一步密切党和人民群众的血肉联系，推动各级领导干部树立“为官避事平生耻”的责任感，克服“以会议落实会议，以文件落实文件”的不良作风，以解决问题和改善民生的实际成效取信于民。

太原市纪委、监察局认真贯彻落实市委、市政府《关于深入开展为人民群众“办实事、解难事”活动的决定》精神，把“办实事、解难事”纳入各级各部门党风廉政建设和干部作风建设考核的主要内容，并要求全市各级纪检监察机关切实履行监督检查职能，对那些因不作为、慢作为和乱作为，造成人民群众合理诉求得不到有效解决的，按照有关规定进行问责。
　　8月9日，太原市开通3部“办实事、解难事”活动服务热线：12345（24小时服务热线）、12319（24小时服务热线）、 4226503（8小时服务热线），人民群众可通过拨打服务热线的方式反映具体问题，表达诉求。之后，各县（市、区）、市直部门陆续开设便民服务热线、专项服务热线100余条，通过积极办理群众来电事项，落实和解决了一大批群众反映强烈的突出问题。截至10月20日，全市各级各部门共受理各类诉求4405件。太原市“办实事、解难事”活动专项办公室经过认真梳理，采取“一事一卡”的形式，转办931件，已办结806件，正在办理125件。各县（市、区）和市直部门受理3408件，办结3034件，正在办理374件。

紧扣期许解民难

“先住院后付费”乐了农民。75岁的太原市农民张全发，是山西中医学院附属医院肾病科的老病号，每年都要住几次院。与以往不同的是，最近两次住院，老张都没交押金，“拎包入住”。

从今年8月起，太原在全市160余家定点医疗机构推行新农合“先住院后付费”诊疗服务模式，农民就诊凭个人身份证、新农合医疗本挂完号，即可享受“先诊疗、住院，再支付新农合报销后个人应承担费用”的服务。“先住院后付费”的新体验让张全发喜笑颜开。

太原市各级各部门紧扣群众期许，围绕上学难、就医难、出行难和环境保护、社会保障、食品药品安全等群众普遍关心的问题，千方百计为群众排忧解难。市房管局的“产权办证直通车共产党员专列号”，深入社区为8.7万余户居民办理房产证；市卫生局着力破解农民看病难、看病贵问题，推行新农合“先住院后付费”诊疗服务模式，使150万参合农民受惠；市公安局出入境管理支队推出“延时、错时、预约、走访”服务，开设“绿色通道”，使在校学生、65岁以上老人和身有残疾的申请人可以随到随办……

近来，到太原市政务中心办事的群众明显感觉到“程序少了、速度快了、服务好了”。这得益于该市持续深化行政审批制度改革，在行政审批事项减幅达56.1%的基础上，大力推行以“两集中”、“两到位”为核心的行政审批流程再造。“两集中”是指各职能部门的行政审批职能向一个处室集中，成立集中行使行政审批职能的行政审批处；行政审批处向政务大厅集中，整建制进驻。“两到位”则是各部门许可、审批事项在政务大厅集中办理到位，部门对行政审批处室授权到位。流程再造让太原行政审批由此实现大提速——总的审批环节减幅25.6%，总的办理时限减幅34.2%。

群众满意是目标

7月13日，位于太原市杏花岭区享堂路8号的某汽车润滑油商店，蓝色卷闸门紧闭，并被贴上了封条。谈到这里曾存在的安全隐患，杏花岭区一名纪检监察干部至今心有余悸：“这里人员密集，人流量和车流量都很大。幸亏查处及时，不然，后果不堪设想！”今年6月5日，有群众举报这家商店私自经销汽油，存在安全隐患。杏花岭区安监局立即派人现场查看，举报属实：3平方米大小的房间内，矗立着两个钢板焊成的大储油箱，另有5只汽油桶，存油量多达500余升。

时刻把人民群众的安危冷暖放在心上——太原市积极探索请人民群众参与监督的新路子，开展重大安全隐患排查有奖举报活动，制定出台《太原市重大安全隐患举报奖励办法》，鼓励人民群众积极参与监督涉及生产、食品药品、环境和社会等安全隐患。《办法》明确，群众对本市行政区域内发现的生产安全、食品药品安全、环境安全和社会安全等五类安全隐患，有权向市、县（市、区）行政监察机关和安监、质监、卫生、工商、环保、公安等行政主管部门举报。

走进清徐县，在厂矿、学校、社区、商店，到处可以看到“查安全隐患，请人民监督”的条幅和宣传标语；包括纪检监察干部在内的广大党员干部在排查安全隐患的过程中，做到“身离群众最近，心贴群众最紧”……

“人民是否受益，群众是否满意？”如今，在太原市，广大党员干部时时处处如此自问自警自省，牢固树立群众观点，自觉坚持立党为公、执政为民；群众的知情权、参与权、选择权、监督权得到有力保障，决策的公众参与度显著提高；党员干部下基层、联系服务群众的力度和深度不断拓展，党同人民群众的血肉联系日益紧密。（记者 杨万福 通讯员 王飙 饶文波）