风正一帆顺

山东省委先后制定下发《关于加强领导干部作风建设的实施意见》、《关于坚持从严治党进一步加强党风廉政建设的实施意见》；“加强党性修养、弘扬优良作风”活动，“创先争优、争做齐鲁先锋”活动……每年开展的教育活动，逐步把作风建设引向深入；今年，选派2.6万名干部深入1.8万个基层单位抓党建促脱贫……

党的十七大以来，山东省按照中央关于加强和改进党的作风建设一系列决策部署，始终把加强领导干部党性修养、弘扬良好作风摆在十分重要位置，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评与自我批评之风，有力促进了党员干部作风转变，为全面建设小康社会、加快推进经济文化强省建设提供了坚强保证。

常抓不懈，营造风清气正新氛围

山东省着眼夯实思想道德根基，坚持每年突出一个主题，在全省党员干部中开展以加强作风建设为主要内容的主题教育活动，先后开展了“加强作风建设、促进社会和谐”、“加强党性修养、弘扬优良作风”和“恪守从政道德、保持党的纯洁性”等主题教育活动，做到年年有创新、年年有提升、年年有成效。

山东省以强化制度建设为重点，在建章立制上下功夫，出台了《关于加强领导干部作风建设的实施意见》、《关于加强省委常委自身建设的意见》、《关于进一步转变作风深入开展调查研究的意见》等文件，建立健全谈话提醒、组织部门与纪检监察机关联系通报等制度。全省纪检监察机关和部分市县党政机关推行工作日午间禁酒制度，并将领导干部生活作风纳入党风廉政建设视野，着力加强对领导干部“八小时”以外的监督。

围绕促进干部作风根本好转，山东省注重健全监督管理体系，集中开展监督检查，及时发现问题、督促整改。沂南县暗访干部作风动真碰硬，今年以来，已对6起公车私用行为在全县范围内进行了通报；开展工作纪律专项督查20余次，对有关单位的12名工作人员违纪行为进行了通报。

领导干部作风建设成效如何，最终由人民群众来评价。2008年，山东省委、省政府出台《关于健全推动科学发展促进社会和谐考核监督体系的意见（试行）》，规定在考核干部时，听取群众意见，强化民意指标，把群众满意度作为考核系数。济宁市多年来坚持“开门”抓作风，先后公开评选“十佳十差”中层干部、“十佳十差”服务窗口和“十佳十差”基层单位，引起强烈反响。

求真务实，推动科学发展新跨越

提出思路、制定政策、作出决策，必须坚持实事求是，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸。为此，山东省建立完善领导干部调研制度，省级领导干部每年到基层调研时间确保1个月以上，市县领导干部确保2个月以上。去年进行的山东省四级党委自下而上换届工作完成后，各级新班子树求真务实、敢于担当之风，深入研究当地实际，统筹谋划科学发展思路。

山东省各地切实转变干部作风、优化发展环境，积极加强薄弱环节，推动经济社会健康发展，为实现更长时期、更高水平、更好质量、更可持续的发展打下坚实基础。

2011年11月2日，记者在高唐县尹集镇蔡庄村采访时，碰到了正在田里查看小麦长势的村民云丙平。他高兴地说：“多亏政府修好了地头这座桥，玉米收割机、免耕播种机可以直接开进地，收种一天完事。”记者了解到，该县投资2080万元新建、修复了县乡级水毁桥涵闸272座，治理县乡沟渠239条；投资2700万元新建了城区净水厂，建成启用文化艺术中心、中医院门诊楼、垃圾处理厂等。

新泰市集中对行政审批项目所有前置条件逐项进行清理、审核、论证，做到能减则减、能并则并、能简则简。在此基础上，将重点项目涉及的52个串联工作流程变为平面并联的20个步骤，并分类制定项目审批流程图，实行挂图督办、跟踪问效。

寿光市修订《全市经济发展软环境建设工作考核办法》，开展行政审批提速专项检查，每月对行政服务大厅各窗口单位进行明察暗访，每季度开展一次企业发展环境问题暗访。

服务群众，谱写鱼水情深新篇章

“要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，以优良的党风促政风带民风。”今年1月13日，山东省委书记姜异康在省纪委九届八次全会上的讲话掷地有声。

山东省委常委、省纪委书记李法泉多次部署加强领导干部作风建设工作，研究解决发生在群众身边腐败问题的思路举措，到镇、村、社区和企业了解村情民意。截至目前，已深入基层调研40余次。

该省各级各部门始终坚持以人为本，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

抓作风建设要从存在的突出问题入手，有的放矢，增强针对性，才能取得实效。为此，山东省切实解决损害群众利益的突出问题——认真治理教育乱收费，80%的县（市、区）实现教育乱收费零举报；纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，2010年起，开展以省为单位的网上药品集中采购，完成采购金额276亿元，中标价格下降18%；一次性撤销44个政府还贷二级公路收费站，公路“三乱”治理成果得到巩固。

在陵县，每户居民都有一张卡片，上面印有全县所有县级领导的姓名、职务、分管工作、接访时间、接访地点、手机号码和群众信访流程图。该县规定，县级领导的手机每天上午8点至晚上10点务必保持畅通，随时解答群众反映的问题。

山东省还结合“基层组织建设年”活动，选派机关干部2.6万名，到1.8万个村（居）担任“第一书记”或副书记，驻村帮扶、贴心服务，抓基层打基础，解难题谋发展。

2011年以来，山东省共解决涉及群众切身利益的突出问题4.3万个，化解矛盾纠纷3.2万个，征集意见建议18.7万条，召开座谈会6.7万场次，走访党员群众6.3万人次，发放问卷92万份，结对帮扶困难群众45.4万人次。

好的作风体现在为人民群众提供方便、快捷、优质的公共服务上。青岛市建立了以市行政审批服务大厅和公共资源交易大厅为龙头，12个区（市）行政服务大厅、170多个镇（街道）“为民服务代理中心”和6600多个村（社区）“为民服务代理点”为基础的四级政务服务体系；建立网上便民服务大厅，教育、就业、医疗、住房、公用事业等与群众密切相关的事项逐步实现网上公开、网上办理，实现了“一站式”在线服务。（记者 李亮科）