山东省章丘市以机制搭框架，构建农村基层惩防体系、以服务惠民生，促进基层党员干部作风转变、以惩处促治本，维护人民群众的根本利益这三措并举深化“廉洁乡村工程”建设。

一是以机制搭框架，构建农村基层惩防体系。出台《农村党员干部廉洁自律行为规范》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等文件，构建农村党风廉政建设教育引导、制度防范、监督约束机制，搭建农村基层惩防体系框架。全面推行“五步议事法”制度，即村级重大事项按照“支部提议、两委商议，镇(街道)党委政府审议、村民代表会议决议、监委会监督两委组织实施”五步程序运作，切实保障民主决策、科学决策。今年以来，全市有300多件村级事务经“五步议事法”停办或缓办。

二是以服务惠民生，促进基层党员干部作风转变。市、镇(街道)、村(社区)三级联动，推进便民服务中心建设，深化基层站所民主评议和办事公开工作，做到工作重心下移、服务基层百姓。加强社会管理和创新，搭建社区治理和政府管理互动平台，保障群众对农村基层事务的知情权、参与权、表达权、监督权，激发基层群众参与民主管理的积极性。今年以来，各级便民服务网络为农民群众解决实际问题351个。

三是以惩处促治本，维护人民群众的根本利益。今年上半年，开展专项检查50余次，查处各类违纪违规问题28起，解决农民群众合理诉求80余件，11个矛盾突出村问题得到有效化解。受理各类涉农信访举报51起、72件次，信访总量同比下降25.8%，初信初访一次办结率达95%，为全市农村改革发展营造和谐稳定的社会环境。