山东省东营市垦利纪委运用重点抓住招标投标监管这条主线、整合评标专家资源，加强对评标专家的管理、积极推行工程量清单在招投标活动中的应用等六项措施进一步规范工程建设领域，招投标工作。

一是重点抓住招标投标监管这条主线。利用现代化网络技术，加强招标过程中的事前、事中、事后三个阶段的备案、管理和规范，开展对招投标过程中出现的转包、违法分包以及围标、串标、虚假招标和规避招标等行为的专项整治。

二是整合评标专家资源，加强对评标专家的管理。补充评标专家库的短缺，开展就近县（市）之间的专家库联合，达到资源共享。加强评标专家的培训、考核、评价和档案管理；严明评标纪律，对评标专家在评标活动中的违法违规行为，要严肃查处。

三是积极推行工程量清单在招投标活动中的应用。充分发挥工程量清单在招投标活动中的作用。提倡合理低价中标，借鉴价格依据，探讨合理价位指数，研究市场竞争商务标的作用，严厉查处由于不合理价格造成的质量不合格以及安全事故发生的现象，维护建筑市场秩序。

四是加强对招标代理机构的规范管理。健全招标代理机构的管理体系，建立起社会监督的新格局。加强对招标代理机构的业务培训，提高招标代理机构的综合业务水平。对于满足不良资质要求的，有转包挂靠、非法转包行为的、以及超越资质代理、转卖资质证件、虚假招标的行为应严厉制止和查处，严格规范招投标代理机构的市场行为。

五是加强宣传，强化法律意识。围绕《中华人民共和国建筑法》的实施，结合实际，修改、完善地方招投标管理规定，起草规范性监督规范，并利用新闻媒体进行有规划的宣传，形成一个良好的舆论环境，以此来规范招投标市场，使之走上健康、有序、良性发展的轨道。

六是加强建筑市场的诚信建设。要按照《建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》精神，切实加强建筑市场的诚信建设。有形建筑市场既是集中交易、集中监管的场所，也是统一的信息发布平台。同时，建立和完善了失信惩戒机制，将投标单位的信用状况与其投标工作挂钩，引导信用好的企业多中标，使得不守信用的企业得到制裁。这方面工作意义深远，有形建筑市场大有可为。建设、施工、监理等建筑市场主体，应增强法制观念，提高诚信意识，规范自身行为。（垦利县纪委  侯永信）