近年来，河南省安阳市安阳县站在“保项目就是保企业，保企业就是保民生，保民生就是保稳定”的战略高度，充分发挥纪检监察机关职能作用，以作风建设为抓手，以制度建设为保证，强化效能督查，健全工作机制，努力创造宽松投资环境与和谐稳定的社会环境，为全县经济发展和工业振兴提供了有力支持、服务和保障。

一、集中治理“庸懒散软”，全力优化政务发展环境

持续开展作风纪律监督检查。年初，安阳县纪委再次发文重申工作纪律，出台了《全县工作纪律“十不准”规定》，下发了《关于进一步严明工作纪律的通知》，制定了《安阳县优化经济发展环境“十条禁令”》，进一步规范行政行为。今年以来，先后12次组织力量对20个乡镇、80余个部门工作纪律情况进行监督检查，先后6次对45个单位领导班子300余名领导干部在岗情况进行检查，严肃处理50余名违反工作纪律人员，其中包括科级干部6名。

集中开展“庸懒散软”专项治理。结合安阳市开展的“十查十纠”活动，在安阳县开展为期4个月的“集中治理庸懒散软加强政风行风建设”活动，旨在治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软强责任。活动分三个阶段：向群众承诺—听你怎么说；向群众践诺—看你怎么做；向群众汇报—评你怎么样。全县80多个县直单位、20个乡镇积极行动，通过电视台、政府网站、报刊、政务公开栏等不同方式向社会公开承诺，并开展活动践行承诺；下一步，我县还要采取多种形式开展评议，检验活动成效。

深入开展企业评议活动。创新开展了“企业评议行政审批职能股室”活动，选取31个与企业联系密切的行政审批职能股室作为评议对象，由100名企业代表对其程序规范、办理期限、服务态度、廉洁行政、合理收费等情况进行评议，看行政审批“速度快不快、服务优不优、态度好不好、收费合理不合理”，对排名靠后的3个股室进行全县通报批评。11月份我县还要进行第二次评议，对连续排名靠后的股室当场免去负责人职务。组织开展了“产业集聚区五个园区企业评议部门”活动，由100名产业集聚区企业代表对做出服务承诺的19个部门办进行评议，对排名在后三名的单位予以通报批评。

严肃查处影响经济发展环境案件。安阳县委主要领导批示“谁向企业伸手就查谁”、“谁刁难企业就处理谁”。今年环保系统一名站长家里办白事通知企业，安阳县委领导接到举报后，立即责令县纪委调查处理，对该站长予以免职、调离，并全县通报批评，责令主管部门向县委写出检查。今年以来，安阳县共查处各类行政不作为、乱作为、慢作为等效能案件3起，责任追究5人。

二、创新效能督查机制，持续优化项目建设环境

创建效能督查机制。在成立督查局的基础上，进一步健全机制，强化效能监察职能。实行重点项目、企业领导分包责任制，43名县级干部、117名科级干部分包帮扶193家重点工业企业。建立责任目标台账工作制，针对全县132项责任目标，建立工作台账，明确责任领导、责任单位和责任人，明确时间节点和完成时限，定期进行督查，实行季督查季排位季通报。坚持挂牌监测制度，对重大项目、重点企业进行挂牌监测，由县优化办定期走访，发现问题，督促解决。实行 “温馨提示”制度和约谈制度，对进展较慢的重点工作、重点项目，对该项目的分包县领导进行温馨提示，对责任单位负责同志进行告知性约谈或警示性约谈。

施行“两个零接触”机制。由乡镇政府出面办理项目的征地拆迁相关事宜，协调解决企业与当地群众需处理的有关问题，做到企业项目用地与群众“零接触”；充分发挥县乡三联办的职能作用，具体负责办理项目建设相关手续，做到项目手续报批与职能部门“零接触”。 强力推进两个“零接触”，切实加大了重大项目推进力度。今年以来，集中签约项目达到62个项目，总金额189亿元，已开工项目达到43个。今年4月，安阳县建立台账，定期督导，1个月时间内为招商引资重点项目安阳市精盾耐材公司总投资1.2亿元的耐材综合生产项目征地50亩，为安阳昱辉钒公司投资3.2亿元的八条钒氮合金生产线项目征地139亩，实现流转土地200余亩，迁移坟墓70余座。在两个项目落户产业园区时，县乡三联办积极协调各职能部门，5天完成了全部企业设立手续，并与相关部门进行对接、协商，帮助企业办理土地、立项和环评等各项相关手续。

跟踪问效项目审批。对不适应市场经济发展要求文件进行了专项清理、对各单位行政审批项目进行全面清理、对行政征收和行政处罚项目进行摸排清理，着力解决影响效能的制度性瓶颈，切实提高行政效能。将全县33个单位、163个行政审批事项全部纳入电子监察系统，实时监控行政审批行为。今年以来，安阳县充分利用电子监察系统，对5750个行政审批事项进行电子监察，对 8个行动迟缓的行政审批事项予以预警纠错。

三、建立“警地企”联动机制，着力优化企业周边环境

建针对项目建设和企业生产过程中存在的恶意阻工、封门堵路等破坏企业正常生产经营秩序的行为，我县建立了优化企业周边环境“警地企”联动工作机制，严厉打击影响企业生产经营秩序行为。明确了优化办、公安机关和乡镇职责，规定了行动时限。落实联席会议制度，不定期召开联席会议，研究解决在整治企业周边环境中的重要问题；建立了工作报告制度，各乡镇、公安机关在规定时间报告企业周边环境问题排查情况；创建了突发事件应急制度，确保优化办和公安机关接到应急事项报告后，在规定时限内赶到现场，迅速控制事态，妥善解决问题，切实维护企业和群众的合法权益，为企业营造良好的外部环境。今年以来，安阳县“警地企”联动，破获破坏影响企业生产经营和当地经济发展案件9起，处理违法犯罪人员16人。