为确保低保这一民生工程真正惠及于民，山东省垦利县在全县推行农村低保听证会议制度，着力打造农村低保“阳光工程”，有力促进了农村低保工作规范化管理，赢得了群众的信任与好评。

一是规范程序，完善监督机制。低保听证会由县纪委、县民政局组织，村委负责人、村民代表、村两委会成员，乡镇统计、民政、纪工委等相关人员参加。具体时间、地点在听证会举行3日前通知相关人员，并在村务公开栏公布。村委会主任主持听证会，宣布听证事项；县民政局工作人员宣讲低保相关政策及享受低保待遇家庭的基本条件；申请人陈述家庭的基本情况及申请理由；听证会成员对新申请或被举报的低保家庭进行集体评议，并将听证结果作为农村低保的初审意见，确保了初审结果公平、公正。

二是全程监督，严明纪律。农村低保听证在全县7个镇、街道展开，第一轮听证会共涉及近20个行政村，县纪委派员进行了全程监督。要求任何人不得说人情、打招呼，从事农村低保的工作人员对符合条件申请低保待遇的，不得无故不受理或拖延办理，也不得违反规定为不符合条件的申请人办理享受低保待遇手续；否则一律追究相关人员的责任。通过面对面的交流和沟通、现场听证，真正使贫困人员享受到低保，感受到党和政府的温暖。进一步增强了农村低保工作的透明度，提高了群众对低保受益群体的认可度。

三是加强联系，充分发挥村务监督委员会的职能作用。明确把行政村低保认定和资金发放确定为村务监督委员会监督重点，定期召开会议研究讨论，定期向乡镇纪委进行汇报，避免了低保工作过程中出现“人情保”“关系保”等不正常现象，确保农村低保工作公开、公平、公正。（供稿 山东省垦利县纪委 苟福雷）