落实责任 强化措施 保障民生

今年以来，吉林省紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，不断强化措施，加大纠风工作力度，切实维护群众利益，以纠风工作实际成效取信于民，为全省经济社会发展起到了重要的推动作用。

以落实责任为基础，强化组织协调

健全组织协调责任体系。依据今年纠风工作任务，分别成立六个重点领域乱收费问题、保障性住房监督检查、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风等专项治理工作领导小组和协调组，将纠风专项治理重点任务逐项分解落实到有关部门，确定牵头部门和参加部门，明确牵头部门的主抓责任、参加部门的协管责任和纠风部门的组织协调责任。市、县两级成立相应组织机构，制定工作方案，分解落实责任，在全省形成了一级抓一级、层层抓落实的组织协调责任体系。

规范组织协调工作流程。主动协调推动，督促各牵头部门及时召开会议动员部署，提出具体要求，进一步形成工作合力；定期开展调度，先后三次召开纠风专项治理工作调度会，听取工作进展情况汇报，协调解决工作中的困难和问题；加强检查指导，发现问题，督促整改，指导部门建章立制，堵塞漏洞；强化工作考核，出台《吉林省纠风工作目标管理责任制考核办法（试行）》，将纠风专项治理工作任务细化分解，年终进行量化考核，奖优罚劣。

完善组织协调工作机制。围绕推动重点任务落实，以省政府文件下发纠风工作实施意见，明确纠风部门及各职能部门的职责、任务和分工，落实责任；围绕健全工作机制，督促各牵头部门制定领导小组和协调组的工作运行规则，对工作职责、协调事项和工作程序等作出明确规定，使组织协调有规可依、有章可循。

以保障民生为核心，强化监督检查

今年以来，吉林省以确保中央和省惠民各项政策落实为核心，切实加强对六个重点领域乱收费问题、征地拆迁、保障性住房建设、高考考风考纪专项整治等重点任务落实情况的监督检查，通过督促各地各部门认真纠正和解决存在的问题，有力推动了各项重点任务落实。

六个重点领域乱收费问题得到有效治理。全省共抽查银行网点207个，发现和整改不规范经营问题12个，纠正违规业务1053笔，退还不合理收费159万元，行政问责13人；重点抽查38个电信营业厅，清理各种资费套餐2300多项，取消不规范套餐140多项；全面开展收费公路专项清理，组织开展全省公路“三乱”明察暗访、专项检查和交叉互检活动，受理投诉举报34件，处分和处理12人；对6家大型零售企业向供应商收费情况开展专项检查，清退违规收费113万元；对全省3396所中小学校和57所高校开展收费大检查，退还违规违纪款23万余元，查办违纪案件20件，处理28人；开展涉农收费专项检查和农资打假专项行动，清退违规收费358万元，为农民挽回经济损失3290万元。

违法违规征地拆迁问题和保障性住房分配环节的不正之风得到有效遏制。认真落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，组织住建、国土、法制、纠风等部门开展专项检查，坚决纠正和解决征地拆迁中存在的突出问题。全省共解决涉及国有土地上房屋征收方面的信访问题314个，查处违法使用集体土地案件324件，给予党纪政纪处分13人，移送司法机关18人。组织开展全省廉租住房租赁补贴和实物配租分配情况专项检查，追缴资金376万元，清退不符合实物配租家庭139户，给予党纪政纪处分和其他处理69人。

高考考风考纪得到有效整治。连续三年在全省开展高考考风考纪专项整治工作，制定出台《关于进一步加强国家教育统一考试考风考纪工作的意见》、《关于普通高等学校招生考试工作违纪行为责任追究暂行办法》；开展打击售卖考试作弊器材专项整治行动，全省共发现并压制作弊信号339个，打掉作弊团伙10个，抓获违法人员16人，查处违规考生98人；加强对高考考前、考中、考后等重点环节的监督检查，选派近1500名纪检监察干部深入各考点现场监督。经过专项整治，全省考风考纪逐年好转，“平安高考”目标顺利实现，取得良好社会效果。

以创新载体为动力，强化社会监督

为拓宽群众诉求渠道，充分调动广大群众参与纠风工作的积极性，吉林省不断创新社会监督载体，探索建立广播、电视、报纸、网络“四位一体”的“政风行风热线”工作模式，进一步强化了纠风工作的社会监督作用。着力办好电台“政风行风热线”节目，围绕纠风工作重点任务和群众反映强烈的热点问题，确定专题，制作系列直播节目。今年，先后制作播出了“龙年回家路，平安伴你行”等9个专题194期系列节目，协调省直130多个部门和行业的1064人走进直播间，受理并解答群众咨询和投诉电话1296个，建立受理、督办、核查、反馈一条龙工作机制，进一步完善快速反应、及时反馈、跟踪回访等制度，在解决群众诉求和舆情研判处理等方面实现了新突破。同时，为进一步拓宽群众诉求渠道，在吉林电视台法制频道举办“聚焦软环境与政行风”专题节目，在省政府网站设立“政风行风热线”和“我要投诉”专栏，在《城市晚报》开辟“政风行风热线”专栏，公布咨询投诉电话，同步解决百姓诉求，协调部门解决问题，跟踪报道民生事件，剖析点评典型案例，形成广播、电视、报纸、网络“四位一体”互动效应，增强了社会监督效果，促进了政风行风建设。

以刹风整纪为目标，强化案件查处

吉林省把查处损害群众利益的违纪违法案件作为深化纠风工作的一项重要手段，坚持以查促纠、以查促建，全面刹风整纪。今年以来，全省各级纪检监察机关共受理涉及损害群众利益的信访举报795件，立案查办170件，给予党纪政纪处分173人。对重要的典型案件，省政府纠风办直接进行查处和督办，如对某治超站严重违纪违法问题进行查处和督办，包括站长在内的4名责任人被移送司法机关追究刑事责任，并在全省交通运输系统下发通报，全面开展自查自纠，较好地发挥了查办案件的警示教育作用和治本功能。

以完善制度为保障，强化依法纠风

为从源头上解决不正之风纠而复生问题，吉林省认真贯彻落实《行政监察法》，切实加强纠风工作制度建设，坚持依法纠风。近年来，吉林省先后制定出台《纠风工作目标管理责任制考核办法》、《关于建立健全长效机制提高纠风工作科学化水平的指导意见》等制度规定，健全和完善了纠风工作领导责任机制、组织协调机制、监督检查机制、民主评议机制、目标管理考核机制、责任追究机制等10项工作体制，进一步规范了纠风工作的方式方法、主要措施和工作流程，逐步形成了依法纠风的长效工作机制，为提高纠风工作科学化水平提供了制度保障。（王岩 王楠）