今年以来，新疆额敏县坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委扩大会议提出的战略部署和目标任务，以推进重点工作落实为目标，以提高干部素质、提高工作效率、改进工作作风为重点，充分发挥绩效考评作用，推动各项工作整体提升。

一、抓好常规工作，深入推进绩效考评工作。

一是召开专题会议，落实目标任务。召开额敏县2012年绩效考核工作会议，会上对2011年绩效考核工作进行全面总结，对考核优秀的单位进行了表彰奖励。全面部署2012年绩效考核工作任务，签定了绩效考核责任书，对今年工作目标任务进行分解。，召开了2012年度绩效考评细则审定会，要求各相关单位按照塔城地区绩效考评三级指标，召开了绩效考评工作推进会，总结上半年绩效考评工作，对当前和今后一段时期的绩效考评工作进行再安排、再部署，扎实推进绩效考评工作。

二是完善考评办法，健全考核体系。制定下发《额敏县2012年绩效管理工作实施方案》，明确绩效管理工作任务、考评办法、工作要求，对今年考核体系、绩效管理进行了完善。在考评主体上，将县级领导纳入绩效考评，从而实现对县级、科级和一般干部的班子及个人“三级联动”考评；在考评方法上，为使方法更科学、结果更公正，实行了“自查自评、日常测评、集中考评、领导点评和对检互评”的“五评工作法”，从领导班子到干部个人全部列为考评对象，激发了全县干部干事创业的积极性；在考评内容上，将涉及全县范围内的各项工作纳入考评内容。对县级领导绩效责任分解，指定并下发92个乡（镇）场、县直单位、垂管部门绩效考核细则。指导、督促各单位（部门）完善考核体系，制定本单位干部及下一级单位的考评办法，形成了自上而下的，覆盖全面的三级考核体系。

三是加强督查力度，狠抓工作落实。印发《额敏县2012年督查要点》，明确全年督查思路和督查重点。规范督查流程，充分发挥绩效督查作用，定期不定期开展对机关及其工作人员工作纪律、工作程序、工作效率、工作环境、服务水平等常规性检查督查，及时进行通报，成立效能投诉中心1个，效能监测点10个，聘请监督员12名，目前，已受理各类投诉案件7个（上级转办2件，来访1件，来电4件）。其中，民生问题投诉4件，社会服务态度投诉3件，案件均已办结，办结率达100%，促进了机关作风有效改善。建立《额敏县绩效、纪检、组织绩效督查“三位一体”工作机制》，组织协调有关单位通力配合，狠抓公车私驾私用集中整治专项行动，督促建立完善全县17个乡（镇）场、72个县直单位公务车辆管理机制。共清查公务车辆600余辆（次），其中违规车辆15辆，发放公车私驾私用集中整治专项行动督查反馈单15份，责令整改单位15个。先后对农业农村、民生项目、基层组织政权建设、经济运行、植树造林、公务用车管理情况等当前重点工作、热点问题开展专项督查70余次，撰写《督查专报》20期，下发通报5期，提出各类整改意见建议29 条。

二、创新考评机制，推进绩效管理科学化。

一是优化“三级联动”考核体系。按照县委、政府领导分工，对县委、政府班子成员进行绩效责任分解，由县委、政府自行考核；县委、政府对乡（镇）场，县直各单位及驻县单位（企业部门）进行考核，由绩效办牵头负责；乡（镇）场，县直各单位对本单位干部及下一级单位（干部）进行考核并制定考核内容。横向到边、纵向到底，科学规范的绩效考评工作格局初步建成。

二是优化考评办法。实行五步考评办法，即：通过自查自评促进各单位每月任务目标的完成。日常测评保证重点工作进展顺利。集中考评通过一年两次集中考评，实现对工作任务的全面验收。领导点评重点了解县委、政府领导对各单位及分管工作的把握和评价。对检互评由传统县直相关业务部门单一考核乡（镇）场转向乡（镇）场对县直单位服务基层总体情况进行考评的双向考评。考评按照3：3：4工作机制进行打分，即：日常考评占30%，半年考评占30%，年终考评占40%，使考核办法更加全面、科学。7月，与督查、组织联合，完成全县92个单位的上半年绩效考评工作。

三是优化考评分值设置。在绩效考评分数设置上，逐步由“以经济建设为中心”向新疆特色的“稳定压倒一切”的思路转变，分数权重向强化民生建设和创新社会管理模式上逐步加大，在制定考核细则中对经济考核分值降低100分，重点放在教育、卫生、政法综治、信访等工作上，既注重考核已经取得的“显绩”，又注重考核打基础，利长远的“潜绩”，使绩效考评更利于推动全县经济、社会协调发展。

四是创新绩效管理，推行“一帐两单三书”。推行实施了“一帐两单三书” 绩效工作机制，分解工作要点，量化考评指标，明确责任追究，实现对领导班子和干部“三级联动”考评的动态化管理。建立一本台帐，开展日常考评。台帐包含班子（个人）绩效责任分解表、绩效月评表、督查登记（统计）表等七套表格，实现层层量化目标、细化责任、逐月考评；完善“两单”机制，强化日常管理。“两单”即“督查反馈单”、“跟踪问效单”。对督查过程通过填写“督查反馈单”。同时，对要求限期整改的问题还要进行跟踪督办，对限期未整改，督而不理，能办不办的问题，填写下发“跟踪问效单”，并启动问责程序；启动“三书”流程，实现日常监督。“三书”即“督查通知书”、“点评通报书”、“问效报备书”。督查前下发“督查通知书”，明确督查单位、内容、事项和督办要求。督查结束后，督查组整理督查材料撰写下发督查“点评通报书”，对“跟踪问效”的问题，落实责任单位和责任人，对工作中不作为、慢作为等情节严重的填写“问效报备书”报县纪检委、组织部备案。今年，已建立科级班子及个人台帐92套。完成了81个单位、471名科级干部、298个站所、176个村队、3603名一般干部的责任分解，并根据绩效台帐开展月评。下发督查反馈单300余份，完成督查70余次，点评通报4次。

五是推行“网络问政”，提升绩效水平。搭建 “网络问政”平台，在“网络问政平台”上开设“建言献策、求助咨询、信访举报”等多个栏目，提供网民问政留言。对百姓反映的问题和举报通过网上办理，绩效办网上督办，将回复情况纳入年底绩效考评中，及时解决各类热点、难点问题。目前，“网络问政平台”留言总数达到1986条，回复留言1935条，回复率达97.4%，解决群众热点、难点问题500余件。

三、以绩效考评工作助推重点项目建设。

今年以来，额敏县以项目推进工作为中心，以项目跑办、建设和管理为重点，以优化项目投资环境为基础，通过抓绩效考评工作，推进额敏县纳入地区绩效考核的项目顺利实施。

一是完善领导分工负责制，做好项目跟踪服务。制定《额敏县2012年工作考核责任书》、《关于对2012年额敏县重点项目责任分工的通知》，将项目责任分解到县领导及项目单位，层层落实，实行年终考核制度。

二是强化部门分工协作制，做到项目服务到位。县委、政府每月定期召开项目例会，研究分析项目推进中存在的难点重点问题，及时给予协调解决。

三是加大检查督促力度，确保重点项目工作顺利开展。绩效办联合项目办定期对重点建设项目进行监督检查，及时了解项目在建设中存在的问题，向主要领导汇报，及时给予解决，确保项目顺利实施。截止目前，我县重点建设项目79个，其中新建项目63个。年计划投资22.2亿元。截止目前，开工项目78个，完工项目35个，开工率达98.7%。完成投资19.9亿元，完成全年任务的89.6%。（额敏县纪委 蒋建龙）