山东省济南市坚持突出优化发展环境、突出农村党风廉政建设、突出规范纪检监察业务工作三个突出”不断加强反腐倡廉制度建设。

一是突出优化发展环境，着力提升地方发展软实力。制定了《章丘市关于进一步优化发展环境的实施意见》、《关于市纪委工作人员联系服务企业的意见》、《关于规范涉企检查收费行为的七条规定》等5个规范性文件，进一步提升行政效能，创优发展环境，解决影响和阻碍经济发展的突出问题，从源头上治理损害和影响经济发展环境的行为。对全市41个部门的216项收费进行审核，取消和规范不合理收费20余项，编制了《章丘市行政事业性收费目录》、《部门涉企检查收费目录》，印发给300家重点服务企业，并通过报纸、电视、网站等多种形式，向社会公开，主动接受企业和群众监督。制定了《章丘市行政效能投诉受理办法》、《章丘市行政效能过错问责办法》，健全信息采集、工作评价、责任追究三项机制，切实发挥监督实效。制定了《章丘市影响和损害发展环境行为责任追究暂行办法》，对损害和影响发展环境的6大类30项行为，实行严肃问责。

二是突出农村党风廉政建设，全力保障农村和谐稳定。出台了《农村党员干部廉洁自律行为规范》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等文件，制定“五步议事法”制度，即村级重大事项按照“支部提议、两委商议，镇(街道)党委政府审议、村民代表会议决议、监委会监督两委组织实施”五步程序运作，切实保障民主决策、科学决策。去年以来，全市有500多件村级事务经“五步议事法”停办或缓办。制定了《章丘市农村集体经济组织清产核资工作实施意见》，推行“五代理”制度，即农村集体资金代理、农村集体账务代理、农村集体资产代理、村级公章代理、村级档案代理，进一步明晰村级资产权属、健全资产管理制度，加大对村级三资监督力度，促进了农村和谐稳定。

三是突出规范纪检监察业务工作，提高依纪依法履职水平。制定了《信访举报案件线索集中管理制度》、《信访监督五项制度》，严格落实了“件件有着落，事事有回音”的办信要求，推进了信访监督常态化管理;制定了《章丘市反腐败工作协调小组职责和工作制度》，协调开展查处大案要案、从源头上预防治理腐败等重点工作，形成了执纪办案的合力;编写了《乡案县审规程及模拟案卷》一书，为基层案件审理工作提供了参考和样板，提高了乡案县审工作的整体水平;制定了《关于对受处分人员实行回访教育的意见》，对每年受党纪处分后仍在村居班子中任职的人员进行了重点回访，帮助他们分析所犯错误的根源，总结教训，收到了良好的社会效果;制定了《关于对违纪违法款物收缴和管理的意见》，加强对纪检监察机关暂予扣留、封存、没收、追缴和责令退赔违纪违法款物的管理。