河北省张北县加大基础设施建设，创新运行机制，规范服务行为，构建“一门受理、一站式办公、一条龙服务、一个窗口收费”的政务服务体制，打造了务实创新，便民利民，廉洁高效的新型“政务超市”。

一、实施“强基工程”，强化政务服务硬件基础建设

在财政极度紧张的情况下，投资3000多万元，新建了设施完备、功能齐全的政务服务中心。政务服务中心总建筑面积5100平米，设置便民服务区、审批办证区、项目审批区、办公区和会务区5个功能区。同时安装了电子触摸屏、电子显示屏、监控等电子设备。配置了并联审批会议室、党员活动室、档案室、休息等候区等便民设施，有力提升了政务服务水平。

二、实施“阳光工程”，打造便民廉洁政务服务体系

把全县具有审批职能的38个部门单位、187项审批和服务事项，12个便民服务单位，近180名窗口工作人员全部纳入“中心”。 投资30多万元，建成了集窗口办件管理、网上审批、中心网站、信息传递、银行收费、短信接入等系统于一体的网上办公服务体系，基本满足了办事群众事前咨询、申办、窗口缴费以及事后查询、投诉申报，政务中心事中跟踪、催办等功能需要。建立了网上绩效监察系统，对审批过程全程监控。同时在大厅设置了34个监控探头，对工作人员的工作状况随时进行监督检查。

三、实施“提速工程”，构建高效利民政务运行模式

打破部门界限，简化审批环节，提高审批效率。通过再造流程，取消审批项目34个，减少审办环节57个，保留审批用章26枚，缩短审批时限；通过分类审批，明确工作流程、办理程序、操作规程、承办责任，建立特事特办，急事急办，难事帮办的高效规范工作流程；通过并联审批，创建了针对固定资产投资项目的“中心登记、窗口受理、告知相关、同步审批、限时办结”的特别工作流程。目前，注册登记项目2个工作日完成，前置并联审批项目5个工作日完成，房地产开发项目13个工作日完成。平均审办时限比过去减少近1/4，最多的可达1/3。

四、实施“长效工程”，健全政务服务监管机制

围绕事项进厅、业务管理、人员管理、服务行为、网络管理等制定了22项规章制度。对窗口工作人员实行统一公开服务规范，统一亮明党员身份，统一实行挂牌上岗，统一使用文明用语，统一着装上岗的“五统一”管理，并在各楼层配置了指纹考勤机，严格执行每天四次指纹考勤签到考勤考核制度，“中心”把每月的考勤情况以红头文件的形式反馈到县委、县政府、县纪委及原单位，变原来中心单独管理为县委、县政府、县纪委、原单位、中心及群众共同监督管理，形成了监管合力。并通过公开审批流程，严格审批时限，加强收费管理，优化政务环境进一步加强日常监督和管理。截止目前，累计办结各类审批事项116095件，未出现一例投诉举报现象，得到了省市的肯定和社会各界的广泛赞誉。（张北县纪委  罗志斌）