为建设安全廉洁和群众满意的放心工程，山东省临沂市莒南县纪委与住建局等部门积极沟通，密切配合，高度关注工程建设问题，本着把政策交给群众，让建设公开透明的工作原则，出台制定了工程建设“铁规条约”，其主要内容是：坚持工程建设“四项原则、六项制度和三个理念”。

工程建设“四项原则”即：坚持节约的原则，把公家的事当作自己的事来办理；坚持优质的原则，保证每项工程都是优质的工程；坚持按期的原则，严格按合同规定工期执行，如超过工期，坚决处罚到位；坚持安全的原则，尤其是设计和施工环节。整个工程建设过程中的每一个环节，都要围绕节约、优质、按期、安全的原则。

工程建设“六项制度”：一是业主负责制。业主单位负责落实节约、优质、按期、安全“四项原则”；同时，注重对施工全过程监督。二是招标投标制。优选工程队和项目经理，防止出现围标、串标、挂靠、转包、非法分包等问题。三是合同管理制。在合同中具体明确质量标准，采取何种方式付款、如何拨付，工期截止到哪一天，违约如何处罚等内容。四是工程监理制。监理要到现场，要有详细记录，并且要严格按程序监督。五是竣工验收制。严格按规定的程序、规定的内容进行竣工验收。六是报账提款制。实行制式报表，业主单位要认真填写形象进度和完成总工程量的比例，有关部门确认签字后，由县分管领导同志审签。

工程建设“三个理念”：一是科学发展的理念。注重节能减排，集约节约用地，坚持以人为本，设计、规划和建设一定要突出方便群众。二是市场经济的理念。坚持少花钱多办事，不花钱办大事，做到能市场办的，不要社会办；能社会办的，不要政府办；市场和社会力量都办不了、办不好的，再由政府兜底办。三是群众利益的理念。工程建设过程中做到思想工作到位，政策执行到位。善于发动群众的力量和热情，把政策交给群众，做到公开、透明。(严家敏)