近年来，江苏常州市利用“制度科技”手段监控“三资”处置情况，规范村干部权力运行，加强农村集体“三资”（ 农村集体资金、资产、资源）管理，逐步实现“三资”管理制度化、运营规范化、手段信息化。

功能全面。农村集体“三资”信息化监管系统包括村情纵览、资金管理（原始票据管理、总帐、明细帐）、资产管理、租凭管理、资源管理、土地流转管理、信息预警、领导查询8个方面的功能，具有管理全方位、控制全程化、运作全透明、监管一体化的特点。管理全方位即，管理范畴为镇村所有集体资产，包括有形资产、投资和股权等；控制全程化即，实现了对资产从申请、盘点、登记、租赁、发包、维护、处置、报废等整个生命周期的管理；运作全透明即，设置触摸屏查询系统，阳光公开“三资”状况，亮明资产家底、透明资产运作；监管一体化即，坚持管理与监督相结合，通过疏理风险环节，健全防控预警机制，对资产、资源、资金实行一体化监管。

系统规范。从整合农经信息化管理平台的高度，率先创造性的提出了“三大平台”的功能模块：一是管理平台。将原始凭证扫描上传，实现财务审核、监督方式的信息化，对资产、资源实现卡片式管理，并整合了土地承包流转、股份合作社管理等功能；二是监督平台。针对“三资”管理中的重要环节设置了23项预警条件，将管理制度和计算机程序控制并联，实现柔性管理向刚性管理转变；三是公开平台。对群众关注的村级财务信息，全部由会计电算化软件自动生成，确保公开客观、真实有效。

数据安全。为确保信息数据的安全性，常州农村集体“三资”信息化监管系统使用江苏省电子政务证书，作为加密登陆认证方式，并采用实名制管理形式，从而保证系统的安全性和数据传输的保密性。2012年，整合进入“村居廉线”网站集群后，采取市、辖市（区）、镇、村4级逐级签订网络安全责任书，制定网站管理办法、信息上传指导目录，开展分级管理等，强化责任，规范操作。目前，常州市共录入固定资产信息11万余条，涉及金额超过112亿元；资源管理方面共录入村、组资源信息8万余宗，涉及面积650余万亩；租赁管理共录入合同信息13000余条，涉及金额2.4亿元；公开平台录入“三务”公开信息2.4万余条。（张文伟）