今年以来，河北省饶阳县纪委结合该县实际，充分发挥纪检监察职能作用，积极转变思路，创新采取三项措施，着力改善发展环境，切实推动了经济社会又好又快发展，收到了明显成效。

扎实开展以“解放思想、加快发展”为主旨的“效能革命”，提质、提速，着力营造改善发展环境的良好风气。为创造良好的政务环境，该县纪委坚持一手抓精简，一手抓提高，做到审批事项应减必减，同时不断提高服务标准、服务效率和服务能力。在部门，大力推行“两集中、两到位”办理机制（部门的行政许可职能向一个科室集中、承担行政许可的科室向政务中心集中；部门审批项目入驻政务中心到位、部门向政务中心窗口授权到位），并且探索建立项目审批协调机制和政务中心“一口受理、一口收费”管理模式。另外，他们结合各部门自身特点，探索开展了分行业分部门的绩效考核机制。全县各单位建立了覆盖所有岗位、所有人员的绩效考核方案，将解放思想、转变作风的要求进行制度固定化、任务明确化和工作具体化，着力破除束缚发展环境的陈旧观念，积极营造改善发展环境的良好风气，切实在工作上形成你追我赶的生动局面。

大力实施以整饬干部乱作为为主题的“亮剑行动”，出重拳、严纪律，着力解决损害发展环境的突出问题。为改善发展环境提供纪律保障，着力解决干部队伍存在的“吃、拿、卡、要”，乱检查、乱罚款、乱收费等乱作为问题，在县委县政府的支持下，该县召开了“解放思想、转变作风、拼搏实干”誓师动员大会，并出台了《关于转变作风整肃不良行为的问责办法》，《办法》详细列举了现实中15种不良行为，明确了对之实行问责的8种方式；出台了《关于建立对“不在状态”领导班子和领导干部约谈、问责制度的实施意见》，对22种不在状态的情形认定、评判办法、约谈、问责程序都做出了详细规定。同时，他们组织精干人员不定期深入县直部门、企业进行调查，对调查中发现的问题在全县进行通报，问题严重的进行约谈问责。目前已发通报21期，对部门5名领导干部进行诫勉谈话，对11名违纪人员给予行政警告处分，有力促进了干部作风的好转，着力解决了影响发展环境的突出问题。

积极健全激励发展环境的“绿色通道”和“政策通道”，着力健全改善发展环境的长效机制。他们制订实施了四项机制：一是建立项目审批联合办公机制。重点围绕超亿元项目，以政务中心为阵地，组织审批部门联合办公。同时借鉴微电子理论和集成电路原理，探索对外收发简单、内部运行高效的审批流程，全面推行重点项目全程代办服务制度，实现审批提速。截至目前，共代办项目29个合计总投资5.7亿元，其中建成投产11个。二是建立项目建设现场办公制。在重点项目落地建设阶段，以创建的四个纪检监察监测工作站服务阵地为依托，共实行重点部门现场办公13场次，对建设过程中遇到的问题现场受理、现场处置，共解决道路、水电、征地等实际问题31件。三是建立重大项目投产运行跟踪保护机制。实行纪检监察干部联系企业制度，共确定企业联系点45家，建立日常走访调查档案，对存在问题的能当场解决的立即解决，对于复杂问题积极协调相关部门积极解决，营造企业生产经营良好环境。四是探索建立干部保护机制。针对招商引资中项目跑办、项目落地时征地拆迁等特殊环节，探索合理合法的纪律底线，让干事创业的有舞台，让中饱私囊的没机会，在全县努力营造支持发展、鼓励创新、宽容失误、严惩贪腐的良好发展环境。

到目前，该县纪委已对8个企业实施了“无干扰”挂牌保护，对21个项目实行了跟踪服务，收集整理意见建议300余条，解决企业生产经营实际问题77个，对3个问题部门的违纪工作人员进行了严肃处理，切实改善了发展环境。（刘林象 魏浩）