为进一步规范行政权力、提高行政效能，严防“四难”、“四乱”、“中梗阻”和“吃拿卡要报”等现象的发生，山东省垦利县纪委采取“访、查、评”相结合的方式，对直接面向企业和群众担负执法、收费、管理、服务等职能的窗口单位加强效能督查。

“访”，即到服务对象中走访座谈，听取服务对象对窗口单位的意见及建议；适时暗访，采取模拟办事、电话咨询、回访客户、模拟举报违法案件等多种形式，进行暗访、记录。

“查”，实行全面督查和重点监察相结合，全面督查由县纪委行风室和派驻组对窗口单位开展以“五禁止”、“十不准”为主要内容的督查，看规章制度是否落实、工作流程是否公开、服务程序是否优化等，以及是否有行政不作为、慢作为、乱作为的行为，对所有窗口单位的督导每季度不少于一次；重点监察即围绕县级以上党委、政府（含县级）中心工作或群众反映强烈的问题开展专项效能监察。

“评”，即集中测评，从党政机关干部、人大代表、政协委员、商会、行业协会、企业、个体工商户代表及社会人士中抽选测评代表，从“服务态度、办事效率、廉洁自律、总体满意度”四个方面，按照“好、一般、差”三个档次对县直窗口单位进行量化考评，每年集中测评二次。同时注重督查考评结果的运用，对存在的问题除责令整改、通报批评外，还与年度党风廉政建设目标考评挂钩，对综合得分前6名和后6名的单位年度党风廉政建设目标考核分别给予加分和扣分处理。

通过该项措施，确保了行政效能督查工作常态化、制度化，转变了行业作风，提升了服务水平，优化了政务环境。（ 垦利县纪委 盖久春 王培勇 李秀春 侯永信）