“这小区环境倍儿好，29栋居民楼，有4个这样的小花园，特别整洁美观。”

“小区干净，风气也干净。你看那些廉政标语，倡导干干净净做人做事，看着就觉得神清目爽……”

日前，在天津市南开区王顶堤街道淦江里社区，正在社区小花园晒太阳的大爷大妈向记者打开了话匣子。从社区群众的夸赞声中，记者感受到南开区抓社区反腐倡廉建设所带来的清廉之风、民主之风和服务之风。

民主管理聚人心

“会议决定，由各楼门推选出楼门长，楼门长推选出楼长，楼长选业主代表，由业主代表组成业主委员会，出面与物业打交道……”记者在华苑街道长华里社区一份文件上发现了这样的记录。长华里社区居委会主任薛似玉说：“居民的事情，由居民做主，大家选出代表来管理社区，这就是社区里的民主管理。”

记者了解到，南开区的社区普遍建立了以社区党组织为核心，以居委会为主体，以社工站、驻社区企事业单位、各种团体组织为补充的社区事务协调机制，不断完善社区居委会、社区居民代表大会制度。

向阳路街道昔阳里社区积极探索党内民主带动社区民主的路子，充分发挥党员在社区民主管理中的作用。“我们是决策之前访党员，重大问题问党员，主要任务交党员，联系群众靠党员。同时，重大事项让民议，社区事务让民管。”昔阳里社区党委书记王月华说。

昔阳里社区党委建立了7个楼群党总支、20个楼栋党支部、60个楼门小组。社区共有218个楼门，198个楼门长由党员担任。楼门长每月参加一次民主议事会，商量解决社区建设管理中的重大问题。

民主监督顺人心

在鼓楼街道壹街区社区的居务公开栏里，居委会承诺今年所办的实事、居委会去年财务收支情况等写得清楚明白。社区党支部书记、居委会主任刘文兴说：“居务公开，为的是方便居民监督，促使我们把工作做得更好。”

像壹街区社区一样，南开区的社区都建立了由7人组成的社区事务监督委员会，负责对社区党组织、居委会、业委会、物业公司等履职情况进行监督，重点监督社区管理和服务情况，社区重要事项办理情况，财务收支情况，涉及群众切身利益的扶贫、救济、低保、再就业等政策的落实情况。

南开区委常委、区纪委书记田金萍介绍，全区建立了社区党组织述职述廉制度，每年由社区党组织成员向社区党员、居民代表述职述廉，现场接受代表的询问，由代表投票评议。各社区党组织还先后建立了廉情民意信息员队伍和纪检监察信访举报指导员队伍，为基层党风廉政建设提供了大量意见建议和决策依据。

“每年底，我都要给社区里的在职党员干部写评语和鉴定，反馈给他所在单位的党组织。”昔阳里社区党委书记王月华说，这是社区对在职党员干部“8小时以外”监督举措的一种。

南开区要求，各单位在职党员干部要向所居住社区的党组织报到，在社区里公开亮出党员身份，并积极参与社区建设和管理，运用自身所学和专长为社区居民服务。

服务群众赢人心

在长华里社区医务室，68岁的社区居民王玲雯正在取药，她说：“从家到这儿走路五六分钟，不用挂号，不用排队，药品价格还便宜，真的很方便。”

长华里社区居委会办公楼挺大，但大部分空间都给了居民。这里除了医务室，还有乒乓球室、电教室、图书室、社区法庭、老人餐厅等，大厅里则有计划生育、社会保障、婚姻登记等办事或咨询柜台。居委会主任薛似玉说：“社区建设说一千道一万，最终要落在服务居民、方便居民上来。”

据了解，长华里社区在上世纪90年代末投入使用时房价要比周边的大户型高档小区每平方米便宜2000元左右，而现在房价已经和周边房价持平。“原因就是，小区功能提升改造，尤其是服务水平大幅提升，大伙儿愿意来这边居住了。”薛似玉骄傲地说。

“再有人说吃低保要找关系走后门，我当场就要骂他胡说八道。”昔阳里社区一位残疾人得知自己能享受低保政策后这样说。因这位残疾人行动不便，社区居委会工作人员主动为他代办了低保手续。

“加强社区纪检监察组织建设、公共服务标准化建设，将社区反腐倡廉建设与改善民生相结合，让反腐倡廉建设深入人心，有了最广泛的群众基础。”田金萍说。（记者 尹 健 通讯员 王玉印 康晟）